供给侧改革要充分发挥企业家才能

    我国经济要走出目前压力较大、充满挑战性的局面，关键是要挖掘新增长潜能。

    笔者认为，应该启动短期稳增长、中长期增强发展动能的新一轮结构性改革，包括以进城农村人口基本公共服务均等化、城乡生产要素双向顺畅流动为重点的需求侧结构性改革；以稳定房地产等既有支柱产业、激发企业家精神助推未来先导产业发展为重点的供给侧结构性改革；以扩大有效需求、转换资产负债模式、化解防控风险为重点的资产负债端改革。

    供给侧改革方面，重点是认可、保护和发挥企业家才能。随着经济发展和市场经济的逐步成熟，出现资本提供者、创业者、管理者职能分离的情况。资本提供者不再是少数人，而是人数众多、已经社会化的投资者，形成了规模巨大的资本市场。而创业者是拥有企业家才能的人，也就是通常说的企业家，他们拥有好奇心、远见、洞察力、冒险、探索、坚韧不拔、组织协调力、执行力等一系列特质，主要职能是组合利用各类资源，或者说是组合资源的资源，是最为稀缺的一种资源。企业家不同于资本家，这是两种不同类型的人，具有两种不同类型的职能，不能混为一谈。

    推进中国式现代化，跨越中等收入陷阱，更多要依靠创新驱动，因此比以往任何时候都需要企业家精神。要在这个意义上理解民营企业家创办的企业。企业家精神，简而言之就是创新精神，不仅民营企业需要，国有企业、外资企业同样需要。这是中国成为创新型国家一个普遍而显著的特征。

    在促进不同类型企业平等对待、公平竞争方面，要引入更多务实有效的举措，改变行业准入、项目招标、资金获取、国家安全等方面国企民企不平等问题，以此作为营商环境建设的重要内容，形成相关行政检查、社会监督、法律诉讼等制度。要允许和鼓励平台企业、大型科技骨干企业大胆投资、积极创新，参与国家重点项目建设，实行常态化、负面清单为主的监管。

    （《北京日报》10.23 刘世锦）