清退编外人员重在提效

    编外人员的清退工作日益受到舆论关注。最近，黑龙江哈尔滨、湖北十堰及湖南多地已开始清退编外人员，如今年2月，湖南省湘潭县出台《清理编外用工工作方案》，全县卫健、教育系统在年底前各清退500人。

    机关、事业单位在编制外自行聘用工作人员，有着较复杂的成因。在很多时候，编外人员的确弥补了编制内人力资源不足的问题，在使用上也具有相对的灵活性。但与此同时，也增加了财政负担。

    此外，由于一些领域公共服务面临的客观情势发生变化，也要求编外人员的使用需要作出新的调试。如一些地方的常住人口下降，对应的医疗、教育资源需求也随之减少。具体如何清理，各地需要因地制宜，如根据编外人员的聘用规模和实际需求对清理比例作出科学界定。一个重要原则是，清理编外人员不能只追求减负，还要保障不能影响行政效能，否则得不偿失。

    事实上，编外人员清理的成功与否，应该要以行政效能是否提升为重要评价标准，即彻底压缩人浮于事的弊病，有效解决“编内清闲、编外忙碌”问题。从宏观角度来看，清理编外人员不能只是“一次性”工作，更需要做好相关效果的跟踪评估，关键要通过完善相关制度来治本。

    （《中国青年报》10.12 朱昌俊）