“山河四省”需要怎样的政策倾斜

    所谓“山河四省”，指的是我国北方“晋冀鲁豫”四省的简称。近年来，由于各方面原因，四省虽人口规模巨大，但人均国内生产总值（GDP）在全国却并不突出。尤其是每年高考前后，总会有关于四省考生考上“好大学”的难度过大的讨论。这也构成了“山河大学”的说法刚在网络出现，便引起广泛且长久讨论的宏观背景。

    事实上，笔者认为，如果真如网友所言，晋冀鲁豫四省能够合力建造一所高水平高校，不管是对四省考生还是对四省的经济社会发展，也许真的会是一个重大利好。这是因为优质高等教育机构往往在区域发展中能起到非常重要的人才聚集、产业聚集的作用。

    要想跨区域建立高校的确需要克服各种困难。目前比较成功的方案是某个高等教育机构在异地建设新的校区或者二级单位，比如很多大学在广东建设的分校或研究生院；或者是某个高等教育机构和其他组织合作，在异地建设新大学，比如宁波-诺丁汉大学等。据笔者了解，这样的合办高等教育机构在全球范围内都属于小众。可见，跨区域建立高校可能是个世界性难题。

    因此，即使相关部门真的能响应网友“呼吁”，一所“山河大学”从动议到建成也会十分缓慢。为此，笔者建议可以对高等教育资源相对缺乏的人口大省（既包括“山河四省”，也包括云南、贵州等西部省份）给予更多倾斜政策。

    比如，对于国家层面的科研项目，可以设置仅针对特定省份人员的省份项目；或针对特定省份的特有对象列出专门的申请计划，如设立煤炭生态环境治理、农业污染环境治理类的专项研究。也可以让东部高水平高等教育机构在特定省份设立研究点甚至二级教学单位或校区，让其师生在这些省份学习与科研。

    此外，笔者强烈支持在高等教育资源相对缺乏的人口大省直接新建大学，这样能降低上述省份的中等教育竞争激烈程度，并在一定程度上促进地区的教育公平。

    （《中国科学报》8.1 李锋亮）