德国“挖他国人才墙角”解决用工荒

    今年6月，德国劳工部长海尔访问巴西，一个重要议题就是从巴西引进护理人员。海尔表示，巴西护理人才充足，但很多人在当地找不到工作，而德国护理人员紧缺。巴西护理人员的工资与德国相比较低，每月只有500欧元左右，因此海尔认为，对巴西的护理人员而言，德国是有吸引力的。

    紧接着在7月，海尔又访问了印度，同时在印度访问的还有德国经济部长哈贝克。海尔表示，印度有很多信息技术人才，这是德国汽车工业所急需的。印度有几十万年轻人正在学习德语，就是为了有朝一日能去德国工作生活。

    由于人口老龄化以及教育结构的问题，德国当前面临用工荒，2022年德国空缺职位数量达到约198万个。德国政府和智库普遍认为，从国外招聘现成技术工人是一个见效快的解决方案。为了更有效地吸引技术移民，本届德国政府不久前通过了新的《技术移民法》，降低了对国外技术人员来德国工作的学历、语言等要求，简化了不少官僚主义做法，例如承认国外对学历和工作经历的认证。国外技术人员只要在本国相关领域有两年实际工作经验，即可作为专业技术人员到德国工作。受过高等教育的人才的择业限制也被取消。

    由于欧盟人员可自由流动，来自欧盟其他成员国的外国人可以在德国轻松就业。因此，目前德国的外来就业者大多来自欧盟其他国家，其次是欧盟周边国家。但这些国家同样面临人口老龄化的问题，也同样缺乏技术人才。未来德国从这些国家引进人才的阻力会越来越大，目前已经遭到了一些国家的抵制。有人批评德政府“挖他国墙角”，做法不道德。

    一个典型的例子是，在德国医疗体系中，有不少来自巴尔干国家的医生和护理人员。虽然欧盟平均每千人中的医护人员数量远高于巴尔干地区，但在德国开出的高薪诱惑下，阿尔巴尼亚有大量医护人员流向德国，这给阿尔巴尼亚医疗体系带来了不小的问题。阿尔巴尼亚总理拉马为此不得不采取措施阻止人才外流。他承诺“史上最大幅度加薪”，将全科医生和专科医生的月收入分别提升至1254欧元和1670欧元，但与德国开出的工资相比，这仍然相差甚远。

    为了阻止和延缓医生外流，阿尔巴尼亚议会不得不计划通过法律，要求正在接受教育和培训的医生必须在国内服务5年后，才能获得文凭。拉马今年3月在柏林与德国总理朔尔茨讨论过这个问题，他认为需要采取措施，确保阿尔巴尼亚不会成为花钱给德国医疗保健系统培养人才的冤大头。

    （《光明日报》8.9 王怀成）