防过冷是新阶段宏观经济治理的基础性任务。防过冷是一个关键词,今天要防过冷,恐怕相当长的时间都要防过冷。
什么叫宏观经济过冷?宏观经济过冷指的是实际经济运行的速度低于潜在的经济增长速度。当前以及未来相当长的时期内,我国潜在的经济增长速度将是非常好的。经济增长潜在速度无非取决于三个要素,用字母表示就是KPL。
第一是K,就是资本。中国的储蓄率高,保守地说,中国经济的宏观经济储蓄率至少是35%,这么高的储蓄率是保证持续投资的基础,不仅如此,更重要的是可以化解历史上形成的不良债务,包括目前高企的地方债。
第二是P,指的是效率。提高效率靠什么?一个基本因素是研发。中国的研发能力现在是比十几年前大大提高了,研发的总支出量按现价美元计算跟美国非常接近,2025年应该会超过美国。
L是劳动力,确切地说是人力资源。笔者不认为我们应该有人口焦虑,因为尽管人口总量上升可能已经见顶,但是人力资源总量还在上升,因为健康活跃的人口的总量在上升。
既然经济增长潜力是有的,那么,为什么我们增长的实际速度低于潜力?过去10年以来增长速度逐年下滑,每年下滑0.32%,这个态势必须逆转。根本的原因是,以规范、有序为目标的国家治理改革,反映在宏观经济方面,就是宏观经济的运行容易过冷。
防过冷是有办法的。中国经济、中国的百姓是有活力的,中国经济的增长潜力是有的,也有办法释放潜力。
第一,短期内呼吁尽快推出帮助消费恢复的政策。具体说来,在支付环节补贴。支付环节补贴的好处是不偏向于任何一方,不是说补贴汽车不补贴电脑,这不公平,在支付环节全部补贴。有人说养懒人不好,不能这么讲,这是帮助老百姓恢复消费信心的重要举措。
第二,要想方设法鼓励民营经济能够继续投资。民营企业发展了,增加了就业,交了税收,贡献了科技进步,让我们的国家治理能力、国家治理体系更加强大更加健全,难道不是巩固了经济基础吗?
呼吁从现在开始整体的经济工作,包括宏观治理的工作,整体思路要转变。如果整体思路能够转变的话,中国经济一定能够回到比较健康的高质量发展道路。
(《北京日报》6.26 李稻葵)