警惕水资源武器化现象

    不久前，乌克兰境内的卡霍夫卡大坝坍塌，这一事件凸显了水在战争中发挥的作用。利用水作为武器，这种做法由来已久，一直延续至今。随着气候变化，水资源短缺加剧，水很可能会越来越重要，从而促使人们在冲突中进一步利用水。

    破坏水利基础设施可能是战争的意外后果，也可能是蓄意行为。例如，卡霍夫卡大坝坍塌可能是由于在冲突期间造成的破坏以及大坝被俄罗斯控制后缺乏定期维护，又或者可能是它被用作武器，遭到蓄意摧毁，从而引发大规模洪灾。

    水被用作武器可以有几种形式。从古至今，破坏水源或在水源中下毒是常见伎俩。为了完成围攻、削弱对手或惩罚某个群体，人们会在井水中下毒。使某个人群或军队无法获得水是另一种手段。从亚述人到“伊斯兰国”组织，战斗人员出于军事目的摧毁水井。在其他情况下，运河、河流或其他水源还可被人为改变流向，造成相关危机。

    蓄意淹没一个地区以延缓军队的推进速度、破坏战时工业、迫使军人或平民现身进入开阔地带，这一做法也由来已久。二战期间英国的一次行动，旨在摧毁位于鲁尔河谷的三座德国水坝——英军利用一种特殊炸弹成功摧毁三座大坝中的两座，造成洪灾，但这对德国工业实力造成的破坏力小于预期。历史上的另一个例子是，比利时军队为了在第一次世界大战期间延缓德军的推进速度，故意淹没了艾泽尔河的部分地区。

    有时将水武器化既符合军事目标，也符合政治目标。在与下游国家就一系列广泛问题进行谈判时，上游国家可以利用水资源以及威胁切断水源或减少水流量作为筹码。

    虽然历史上有很多在战争中以及在政治上对水进行战略性和战术性利用的例子，但不清楚将水武器化这一做法通常是否非常有效。

    虽然有利用水成功实现军事目标的例子，但任何试图向敌方释放水的军队都无法完全控制水，而且往往会面临己方官兵或资产承受反噬以及未能命中既定目标的风险。

    在全球几乎任何地方，水都可以被用作武器，但一些地区尤其容易将水武器化。太平洋研究所有一份上溯至古代、在冲突中涉及水的事件列表。根据2018年至2022年3月的数据，在中东和北非地区，此类事件最多，其次是俄乌冲突，然后是撒哈拉以南非洲。毫不意外，在世界上最干旱地区，近来发生的在冲突中涉及水的事件最多，而且气候变化可能会使这一纪录恶化。人们努力应对并适应气候变化，同时也应该认真对待冲突中关于水的问题。

    更广泛地说，国际社会应该更加重视水在冲突中所发挥的作用并加强应对。根据《日内瓦公约》附加议定书，对水坝等水利基础设施的攻击可能构成战争罪，尤其是在对平民造成重大伤害的情况下。然而，与所有形式的国际法一样，这在很大程度上取决于国际社会如何应对此类违法行为造成的后果并依法执行。卡霍夫卡大坝坍塌造成的悲惨后果应当引起人们更多关注。

    （参考消息网 6.16）