这家公办养老院不再一床难求

　　九龙坡区老年公寓，是重庆一家公办养老机构。过去，要在这里申请一个养老床位，几年都排不上。如今，公寓入住率稳定在75%左右，有意愿且符合条件的老人提交申请即可入住。从一床难求到无需等候，原因何在？这一情况，反映出当地养老服务业的哪些变化？

　　2016年，九龙坡区被确定为国家级医养结合试点区。区里推出一揽子优惠政策，鼓励民间资本参与运营公办养老机构、对新建民办养老机构给予一次性建设补贴、对符合条件的养老机构每年给予运营补贴……这一年，邹芳所在的企业顺利中标并以公建民营形式，正式接管九龙坡区老年公寓的日常运营。公寓负责人邹芳决定转型，重新明确自身定位，从以服务自理老人为主，转向照护失能、半失能老人。

　　谈起转型原因，邹芳说，一些民营养老机构基于风险和收益考虑，往往不愿接收失能、半失能老人。“这就留下了服务的空白点，而且我们是公办性质的养老机构，也要为失能、半失能老人提供兜底保障。”为实现转型，九龙坡区老年公寓将近80%的传统自理养老床位，换成专业护理床位，并配套专门适老设施；全面引入智慧养老系统，涵盖入住信息管理、床位分配、员工管理、标准化操作等各方面；要求所有护理员参加培训，100%持证上岗，并特别配置了专业养老护士，优化人员照护比例。

　　更规范、更专业、更普惠，老年公寓成功转型。“养老机构完成60%的入住率，基本上都需要2—3年。”邹芳说，改造后的九龙坡区老年公寓，一年半入住率达到80%，作为普惠型养老机构，人均收费标准每月3200元，低于市场平均价格。

　　除了自身转型外，也离不开多层次养老服务体系对养老需求的“分流”。为了解决老年人普遍面临“养老机构看不了病、医疗机构养不了老”的难题，九龙坡区鼓励社会资本建设运营医养结合机构。在石桥铺街道张坪社区宏善康乐源养护中心，中医门诊开进了养老院。老人一旦生病，不用出养老院大门，就能通往医疗区病房。

　　同时，基层养老体系的建立和完善，又把大量老年人留在社区，实现居家养老。在九龙坡区，入住养老机构的老年人只有3000多人，但全区60岁以上老年人超过20万人。重庆探索实行“中心带站”模式——利用街道养老服务中心资源，补齐社区养老服务站短板。以“中心”带“站点”，从而覆盖整个养老群体。养老服务中心上接医养结合机构，下接社区养老服务站，形成了机构、社区、居家“三级联动、中心带站”的格局，让优质养老资源延伸到家庭。政府给予医养结合机构一定的补贴，吸引其建设运营街道养老服务中心，中心带动社区服务站运营。这样，街道养老服务中心覆盖的所有社区居民，都能享受到由中心提供的居家上门照护等服务。

　　如今，重庆已建设“中心带站”联合体216个，整合社区养老服务站2728个，社区居家基本养老服务每年惠及城市老年人100万人次。越来越多的市民正在转换养老思路，开始借助居家和社区的力量，在家门口享受高品质服务。

　　（《人民日报》6.7 王欣悦）