GDP5%，稳增长里有新预期

　　【聚焦两会】    

　　3月5日，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值（GDP）增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格（CPI）涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。

　　整体来看，5%左右这一目标的设定，符合此前市场对于2023年经济整体增速的预期区间。过去的2022年，中国经济在极不容易的情况下实现3%的增长；而考虑到我国的潜在经济增长水平、满足就业需求、防范化解风险、提振市场信心等因素，特别是在外部环境的不确定和疫情后修复的路径尚不明确的情况下，5%左右增长目标的设定无疑是最为积极稳妥的。

　　当然，从一些细分领域也能够看出一些新的变化。而这些新变化将能够在未来进一步提振信心、重塑新的发展预期。

　　从目标顺序来看，1200万的新增就业摆在了经济增长目标之后第一位，意味着稳就业毫无疑问将会是2023年的第一要务；而从CPI数据来看，受大宗商品涨价、全球通胀高企压力传导等多重因素影响，居民消费价格出现一定程度的上升应该是大概率事件，但只要保持在3%这一传统经济学领域判定的通胀平衡点之下，物价的上涨就会在可接受的温和范围之内，也能够实现与居民收入的增长相同步。

　　只要稳住了就业和物价，就稳住了信心的最基本盘。政府制定年度经济增长目标不仅对地方政府有指导意义，也对经营主体预期有引导作用。在疫情进入“乙类乙管”后，社会生产生活已基本回复常态。稳定的发展环境已形成，尽快让经济恢复到疫情前增长态势，是提振预期的根本出路。

　　从中长期来看，这一目标的设定，也有利于同“十四五”规划和2035年远景目标相衔接。比如，从政府工作报告表述中可以清晰看到，被重点提及的污染排放物、化石能源消费等，无疑是为碳中和、碳达峰的双碳目标落实划定了2023年的进度表。

　　（《新京报》3.5）