自法国女总理博尔内2023年1月公布退休制度改革方案后,该方案在法国国内就争议不断。方案中计划2030年前将法定退休年龄从目前的62岁逐步提高至64岁,并承诺将提高最低养老金标准。在经合组织成员国家中,法国现行的62岁退休年龄,一直是相对比较早的。
在法国,退休制度改革一直很敏感,所以历届政府都没能完成的制度改革“大任”,经过一次次的“击鼓传花”,最终落在了连选连任的马克龙总统及其政府身上。在2023年新年致辞中,马克龙将今年称为“法国退休制度改革之年”,可见其改革决心之大。这项改革如果成功,将在不增税或削减养老金的情况下实现收支平衡,以维持养老金体系稳定。
一位法国现政府高官认为,如果现在改革,推迟两年退休,大家将来还有退休金可拿;如果保持现体制不动,则退休制度将会走向崩溃。
根据最新公布的民意调查,71%的法国人反对改革。在议会讨论中收到了反对党7000多条修改意见。在野党大旗一挥,各工会纷纷开始罢工。尤其是对社会运行、国计民生至关重要的航空、铁路和公共交通服务,已经进行了几次大罢工。交通瘫痪使工作、生活乱作一团的普通人不堪其扰。
在政府方面,博尔内一方面通过媒体表示,64岁退休年龄已没有谈判余地。另一方面,在持续的压力面前,又称将特殊的计算工龄的政策,扩大到那些在20至21岁之间就开始工作的人,使这些人能够在63岁时就退休。这是政府在改革争议中做出的第一个让步。
(《光明日报》2.15 何农)