日前，国务院国资委、国家卫健委、国家发改委等十三部门联合印发《支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案》，将国有企业办医疗机构纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，纳入分级诊疗和医疗急救体系。专家表示，新型国企办医将作为医疗“第二国家队”，承担其应有的职能与使命。
国有企业办医疗机构是指国有独资、全资或国有控股企业实际控制的非营利性医疗机构，是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分。发展壮大国企办医，形成与政府办医等相互促进、共同发展的健康保障格局具有重要意义。
此次方案提出，国企办医将坚持公益性，充分发挥其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的重要作用，承担医疗卫生机构人才培养、医学科研、医疗教学等任务，承担法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、援外、国防卫生动员、支农、支边和支援社区等任务。此外，鼓励国企办医在职业病防治、健康管理、康复、护理、医养结合、安宁疗护等领域提供多层次的医疗健康服务。
方案还明确，按照统一监督、统一管理服务的原则，采取有效措施，在医院等级评审、床位设置、大型医用设备配置许可、医疗卫生用地划拨等各类审批、备案事项中落实与政府办医疗机构同等政策。同时，结合区域卫生规划，将区域内国有企业办医疗机构纳入分级诊疗体系和各级医联体建设，加强不同类别医疗机构间的分工协作。
中国企业研究院首席研究员李锦表示，国企办医将进一步扩大医疗服务多元化供给，是政府办医的有益补充，与民营专科、民营综合、中外合资医院等盈利性医疗机构分别发挥不同作用。
国务院国资委早在2018年7月发布《关于进一步推进中央企业办医疗机构深化改革有关事项的通知》，明确指定国药集团、华润集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新6家央企可参与国企办医的资源整合。截至2022年6月，全国国资系统监管企业医疗机构2525个，已完成改革2515个。其中，移交地方政府506个；以医疗健康为主业的国企整合978个；引入社会资本改制440个；关闭撤销591个。国务院国资监管委副主任翁杰明表示，真正要做强做优，医疗机构还有很长的路要走，今后的重点是推动整合后的深度融合，真正实现"1+1>2"的融合效应。
（《经济参考报》2.8 梁倩 王璐）
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