不断完善中小企业融资制度

    不断完善中小企业融资制度，是我国推动金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力的重要任务。为解决我国资本市场资源配置失衡的发展掣肘，弥补中小企业债券融资短板，综合国际经验和实践心得，提出以下几点建议：

    第一，深化债务工具创新与应用，鼓励更多中小企业进入债市融资。要进一步完善中小企业债券融资准入标准，以创新的债务融资工具为抓手，用好现有的政策工具箱，深化债务融资工具创新应用；利用好创新创业债、科创票据等固定收益创新产品，鼓励符合条件的“专精特新”中小企业进入债券市场融资。

    第二，建立健全中小企业融资担保体系，完善信用风险缓释机制。针对中小企业信用薄弱、融资难等特点，要建立健全优质中小企业信用融资担保体系，推进政府性融资担保机构改革，完善融资担保风险补充机制，发挥信用风险缓释机制效力。

    第三，发展高收益债市场，培育不同风险偏好的多层次投资者。推进中国高收益债市场制度体系建设，是完善多层次资本市场融资体系的重要举措，这不仅有利于拓宽低评级、高风险发行人融资渠道，还有利于健全市场化发行定价；同时鼓励投资主体多样化，培育多层次投资者结构。

    第四，优化中小企业信息披露机制，加强投资者保护。要优化中小企业的信息披露机制，提高中小企业信息的透明度、完整度、可信度，降低外部机构的信息获取成本，减少信息不对称行为，提高风险定价的有效性。

    第五，强化中小企业评级方法体系研究，提供高质量评级服务。结合定量和定性指标分析，强化中小企业评级方法体系研究。结合金融科技应用、风险预警体系等，健全对企业的跟踪评估机制，实现定期及不定期跟踪，提供更高质量评级服务。

    （京报网 1.16 闫衍）