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加强和创新基层治理，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，又是关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众切身利益的关键所在。近年来，在基层治理中仍然存在一些认识误区，迫切需要厘清并予以纠正。
防止把党建工作简单理解为基层党务工作 基层党建工作内涵丰富，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等，旨在发挥基层党组织的号召力、引领力和凝聚力。而党务工作则相对具体，包括发展党员、党员教育、主题党日、“三会一课”等党内管理活动，旨在保障事务性工作顺利开展。诚然，基层党务工作是党建工作的一部分，但是将党建工作狭隘理解为党务工作，把党建工作视为党务工作者的工作，反映出部分地方并没有树立起“把抓好党建作为最大的政绩”这一重要理念。
防止把上级放权错误地理解为基层可以任意用权 上级部门的放权赋予基层政府更多的自主权，在手中有权之后，个别基层干部简单认为，可按照自己的意愿办事，甚至以权谋私，这样的权力运用难免会偏离轨道，无形中引发了权力异化，背离了放权赋能的初衷。对于基层政府来说，“放权”本质上是一种权责对等的制度安排，在基层被赋予更大自主权的同时，实际上也需承担更多主体责任，基层要发挥权力最佳效能，更好为群众服务。对于基层干部来说，应该保持对权力的敬畏心态，树立正确权力观，切实做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
防止把创造新概念、设立新标签当成基层治理创新 在基层治理创新背后，部分地区有创新之名却无创新之实，片面追求标新立异，机械移植外地经验，思路一换一个新概念，领导一换一个新标签，领导考核要创新支撑，工作成效靠创新加分，形式主义的“伪创新”泛起，各种“造词式”“亮点式”“符号式”创新乱象丛生，对本地工作不适配，造成资源浪费、负担加重，破坏基层治理创新生态。
防止把数字赋能基层治理当成技术向基层无限叠加 数字赋能过分强调了数字基础设施、数据平台建设等硬环境，却忽略了基层能力、制度保障和人才配套等软环境，基层数字治理表现出“水土不服”，技术失准、应用低效、供需脱节等问题频发，甚至衍生出“指尖上的形式主义”，不仅没有提升基层治理效能，反而给基层治理带来数字负担。必须认识到，基层干部的数字素养仍然有待提高，面临“心有余而力不足”的窘境，数字赋能要匹配与其数字能力相当的治理任务，有效释放数字治理效能。
（《学习时报》11.2 冀翠萍）
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