稳增长要更关注主导性企业

    中国经济增长的下一步，当然要大力发展数字经济等领域的新兴产业，但更重要的就是更多依赖“双快”和“双大”的主导性企业，由它们去寻找、发掘、建立有前景的产业，其中一些可能真的会成为未来主导性产业。

    作为后发经济体，我们很容易从先行经济体的产业兴替轨迹、需求更迭浪潮来发现主导性产业。此外，产业数据的易获得性有助于我们通过数量分析来比较各个产业，从而确定主导性产业。对于许多地区而言，可以从国内更发达地区的发展轨迹来寻找主导性产业，从而制订本地的产业规划，实施本地的产业政策。地方政府的招商引资，可以因此制订比较具体的产业目录，并在税收、财政、土地、基础设施等方面实施优惠政策，以支持主导性产业的发展。

    此时的关键，可能还是要真正确立竞争政策的基础性地位。应该通过营造公平的竞争环境，让真正具有创新能力和竞争能力的企业脱颖而出，让它们试错，并告诫或引领其他企业的发展。实际上，这就是要让市场机制在资源配置和创新竞赛中起决定性作用。市场机制和竞争政策，不但应该在一般意义上的产品市场、要素市场中发挥作用，也应该在并购重组领域、产业创新领域中发挥作用，使生产率更高、竞争力更强的企业可以并购重组其他企业，使创新意识更强、创新试错与调整机制更健全的企业获得更多的创新资源和创新空间。

    应该特别指出的是，政府可以从鼓励企业进行外向型竞争来发现并锻造主导性企业。真正的主导性企业，往往是外向型竞争的大企业。鼓励企业的外向型竞争，既包括开放市场和开放投资，也包括促进企业走出去。一批外向型竞争主导性企业的崛起，不但会在供应链方面，而且会在创新链方面，深深融于全球体系；它们之中必定会有主导性企业，而且是全球化的主导性企业，不但对中国经济增长，而且对全球经济增长，都会做出自己的贡献。

    在新增长阶段，我们的政策重点，就是要从中观的产业转移到微观的企业，要从扶持主导性产业转到锻造主导性企业。这些主导性企业，能够嵌入全球体系，在全球竞争规则中建立较强的竞争力。

    （《北京日报》10.31 张文魁）