“规范收入分配秩序,规范财富积累机制”“鼓励勤劳致富,促进机会公平”……党的二十大报告在完善分配制度方面提出一些新表述,引发海内外关注。
中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。而分配制度是促进共同富裕的基础性制度。二十大报告提出,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。
浙江大学共享与发展研究院院长李实表示,“规范财富积累机制”这是首次提出。当前财富积累速度很快,但财富差距在扩大,在推动共同富裕的背景下,就需要规范财富积累机制,增强财富分配公平性,缩小财富分配差距,以防止出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象。
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任冯文猛表示,经过多年探索和不断完善,收入分配领域已有相对比较完善的应对策略,一些做法已经落地,也取得了显著效果,比如对一些传统垄断行业进行限薪。但如何让财富来源更加规范,目前仍需要做不少工作,比如一些企业的股权配置存在任意性比较大的问题,财富的源头积累、分配、代际传承方面都需要相应的制度安排。
党的二十大报告提出,坚持多劳多得,鼓励勤劳致富,促进机会公平,增加低收入者收入,扩大中等收入群体。李实认为,促进机会公平,就是要打破一切不合理的限制和障碍,劳动力市场能够保持充分公平的竞争,同时没有任何的身份歧视。不管是劳动力还是资本,都应该获得公平竞争的机会,需要建立这样一个公平的环境,推动建立全国统一大市场。
冯文猛表示,不断提高最低工资水平,也是扩大劳动收入在初次分配中的比重的制度安排。“对大部分人来说,劳动收入是其主要收入来源。同时,二十大报告提出,鼓励勤劳致富,也是强调劳动的重要性以及劳动收入的重要性。”这些都要求我们扩大劳动收入在初次分配中的比例,保证劳动者处在收入有保障的环境下。
(中新网、《新京报》 10.17、18 李金磊 吴为)