美国为遏制竞争对手崛起,近年来重拾价值观外交大旗,借意识形态拉拢、裹挟西方国家,对他国进行打压。美国以冷战思维推行价值观外交,频遭抵触,效果大打折扣,美国价值观外交缘何失灵?
美国价值观外交三个特点
在美国的政治语境中,价值观外交并非宽泛地指外交政策反映本国的价值观,而更多体现为一种优势条件下的进攻性外交,具有以下特点。
一是言行无忌,即政府官员和其他官方代表在公开场合按照本国的价值观念和治理标准对其他国家的内外政策评头论足,或者以不友好的单边行动来表明态度,即使议题涉及对方核心利益也毫不避讳。
二是损人损己,即在自身妄言妄行损害了与其他国家关系、影响到合作时,仍固执己见、毫不退让。利用自身综合国力优势,以“双输但对方损失更大”的消耗手段打击对手。
三是改造他国,即以外部施压迫使他国就范,按照美国标准对他国加以改造。施压手段包括制裁、封锁和战争等,目的是将对方锁定在美国主导的秩序之中。
基于国力推行
总体上,美国推行价值观外交与其国力变化相应。建国之初,美国国力相对较弱,外交原则更多体现为孤立主义,远离欧洲列强,毫无批评、施压、改造别国的冲动。在国力下滑、霸权地位不稳之时,美国价值观外交也明显收敛。
去年7月的美欧峰会上,欧盟和各成员国领导人针对美国对华相关政策明确表示,美欧双方在对华政策上存在“范式差异”,欧盟既不希望与中国“脱钩”,也不认为此举可行。2021年中欧双边贸易额超过8200亿美元,创历史新高。美国试图将国际贸易问题价值观化的做法失灵。
去年12月,美国政府召开所谓民主峰会,打着“民主”旗号以意识形态划线,结果一些国家拒绝参加,多个国家降低参会代表级别。
乌克兰危机爆发后,美国试图以违反国际规则为由全面孤立俄罗斯,企图将其排除出二十国集团,遭到大多数成员反对。
缘何失灵
美国价值观外交之所以失灵,源于其内在的巨大破坏性和无处不在的双重标准。美国无视各国差异,不惜以损害甚至断绝合作为代价一味求同。
假仁义真私利,假人权真霸权,美国说一套、做一套,对他国没有需要时,大力鼓吹价值观外交;对他国有需要时,则降低调门甚至闭口不谈。对待对手,就挥起价值观外交的大棒;对待帮手,则睁一只眼闭一只眼。
美国价值观外交背离国际关系基本准则和人类良知信义,只会加速透支其国际信誉,让其国际形象进一步坍塌。
(《半月谈》10.14 肖河)