正在转型的社会结构对治理提出新要求

    随着经济转型升级和人民群众生活水平提高，特别是互联网技术的普及，社会从传统代际关系逐步形成在互联网基础上的新型代际关系。这种新型代际关系由于知识生产方式发生了根本性变化，人们不能再用过去那种简单的“乡土社会”思维来理解当代中国的社会结构。

    互联网基础上社会扁平化趋势已经在形成：人们在互联网基础上处理各种公共事务、社会事务、日常生活、人际关系等，进行交流交往交融。基层组织通过互联网、服务平台、治理平台与居民建立广泛的联系，随着平台不断升级，网络化会不断扩大。这样，原来赖以交流的面对面方式会相对减少。眼下，各地正在积极推进智慧技术的应用，建设各种服务平台、治理平台，这是重大转变。这种转变将进一步改变原有的行政管理框架和行政管理方式，逐步推动社会向扁平化转型，形成新的社会结构。

    庞大的网民基数、各类服务和治理平台，以及社区居民纵横交错的互联网、朋友圈形成了人人参与，人人可以贡献意见，人人可以表达思想的社会发展格局、社会结构的新形态。

    随着平台升级，网络化程度会进一步提高，范围和规模会越来越大，我们寄希望全国统一的大数据平台和政务平台的建立，这样会进一步推动社会结构转型。建设全国算力枢纽体系，建立全国统一的数据平台，这些工作非常重要，对数据管理和社会治理都将会产生深刻影响，对形成全国统一的、扁平化的社会结构具有深远的历史意义和现实意义。

    这种社会结构对治理的要求：一是法治。把基层社会治理建立在法律法规基础上，使全体居民严格守法，依法办事；基层干部恪守职责，依法履职。在法律的框架内，管好社会，管好自己。二是提高基层干部和居民的人文素质。要加快推进社会体制改革和政府管理体制改革，形成在信息化、智慧化基础上的扁平化社会结构和与之相适应的管理体制机制。三是建设基层社会，形成人们共同的生活、共同的价值。这是一项复杂系统的工程，一方面形成有序的社会行动；另一方面使人民群众生活品质大大提高，实现社会高质量发展。四是各级党组织、各级政府，把人民群众生活搞好，把社会建设好，只有这样，社会建设才会迈上新的台阶。

    （《北京日报》9.19 丁元竹）