正确把握建设统一大市场的精神实质

    正确把握建设全国统一大市场的精神实质，至少应特别强调五个方面。

    要形成对所有合法产权一视同仁的保护。只有形成对所有合法产权一视同仁的保护，才叫统一市场，即要在统一大市场里夯牢不可缺少的全面依法治国、追求长治久安的基石。在完善中国特色社会主义市场经济的过程中，必须要真正面对问题去解决问题。

    要形成对所有生产要素实现无壁垒流动或充分的低门槛准入的统一大市场。要使市场在资源配置中发挥决定性作用，就必须要求形成要素的充分流动。在这些年的改革开放实践中，政府主导的倾向是努力降低准入和消除壁垒，就是体现着建设统一大市场的一个基本趋势——消除不正当垄断和过度垄断，首要的是消除旧体制下存在明显弊端的行政垄断，即要求在配套改革方面攻坚克难，形成有效制度供给，降低交易费用，在实现要素充分流动这个前提之下真正解放生产力，最为便捷地达到供给侧要素的优化组合与活力释放。

    要推进高水平全面开放，形成与全球化国际市场对接的国内统一大市场。新发展格局里，我们更加强调要在应对不确定性和力求掌握主动权的考虑之下，更好地“以内循环为主体”，但这绝对不意味着放松我们进一步扩大开放方面发挥潜力的努力。将国内外循环打通的这个市场，必须是与国际商业文明规范一致的大市场。

    要实现城乡一体化高质量发展的统一大市场。随着城镇化、工业化的推进，伴之以市场化、国际化、信息化、法治化程度的提升，我们一定要把“城乡一体化”这个中国未来的统一市场发展起来，以真正实现能够与现代文明在城乡管理概念上直接对接的新局面。

    要统一规范地实现有序竞争并且机制归一的市场环境。现在中央强调的统一大市场建设，其战略意图就是把经济运行保持在合理区间的同时，抓好制度创新，带动管理创新和技术创新，克服相关弊病，让企业在高标准法治化营商环境中充分地放开手脚，形成长期行为，得以在“负面清单”下“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”地去试错创新，进而让生产力得到更大的解放。

    （《北京日报》7.25 贾康）