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    文摘报 2022年07月20日 星期三

    多地提高医保最低缴费年限

    《 文摘报 》( 2022年07月20日   01 版)

        最近,多地逐步提高职工医保最低缴费年限,男职工要缴费满30年,女职工要缴费满25年,引发热议。为什么要提高最低缴费年限?退休时缴费年限不够怎么办?

        对于医保最低缴费年限,全国各地执行的政策并不一样。2021年,国家医保局、财政部发布的《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》,明确提出逐步规范缴费年限政策。中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华分析,我国基本医保统筹层次不高,一个省内不同地区对于最低缴费年限规定不同,随着医保统筹层次向省级迈进,地区之间缴费政策的差别应逐渐消弭。从各地政策来看,到退休年龄缴费不满最低年限,是允许一次性补缴的。

        医疗保险跟养老保险是截然不同的两类保险,医保是互助共济,制度安排应该是现收现付的,退休人员不缴费就导致医保成为“半积累制”,影响运转的效率和公平。特别是对农民工、灵活就业人员等,流动性强、工作转换频率高,在“半积累制”下,其权益更难维护。从这个角度,取消退休人员不缴费也是一个必然的趋势。只要是城镇就业人员,不论其身处何地、从事何种职业,都可以随时参保、随时享受待遇。其次,从制度公平性角度,城乡居民医保并不存在退休不缴费的情况。从实现制度的公平统一的角度,取消退休人员不缴费,改革不合理的“半积累制”,也是一个必然的要求。统一全国各地不同的最低缴费年限,最终还是要回归到现收现付制,回到所有参保人都公平缴费的轨道上来。这才能从根本上解决农民工、灵活就业人员难以实现最低缴费年限的问题。

        (《金融时报》7.13 卢祥勇)

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