多地提高医保最低缴费年限

    最近，多地逐步提高职工医保最低缴费年限，男职工要缴费满30年，女职工要缴费满25年，引发热议。为什么要提高最低缴费年限？退休时缴费年限不够怎么办？

    对于医保最低缴费年限，全国各地执行的政策并不一样。2021年，国家医保局、财政部发布的《关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》，明确提出逐步规范缴费年限政策。中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华分析，我国基本医保统筹层次不高，一个省内不同地区对于最低缴费年限规定不同，随着医保统筹层次向省级迈进，地区之间缴费政策的差别应逐渐消弭。从各地政策来看，到退休年龄缴费不满最低年限，是允许一次性补缴的。

    医疗保险跟养老保险是截然不同的两类保险，医保是互助共济，制度安排应该是现收现付的，退休人员不缴费就导致医保成为“半积累制”，影响运转的效率和公平。特别是对农民工、灵活就业人员等，流动性强、工作转换频率高，在“半积累制”下，其权益更难维护。从这个角度，取消退休人员不缴费也是一个必然的趋势。只要是城镇就业人员，不论其身处何地、从事何种职业，都可以随时参保、随时享受待遇。其次，从制度公平性角度，城乡居民医保并不存在退休不缴费的情况。从实现制度的公平统一的角度，取消退休人员不缴费，改革不合理的“半积累制”，也是一个必然的要求。统一全国各地不同的最低缴费年限，最终还是要回归到现收现付制，回到所有参保人都公平缴费的轨道上来。这才能从根本上解决农民工、灵活就业人员难以实现最低缴费年限的问题。

    （《金融时报》7.13 卢祥勇）