积极推动城镇化有助于实现共同富裕

    共同富裕包含多个维度，但其中的“共同”首先意味着收入和财富差距的缩小。根据现有研究，城乡居民之间及进城务工人员和城镇人口之间的收入差异在中国整体收入不均等中的占比达到40%以上，而且这些差异是收入不均等中最不合理的部分。如果能将这些差异消除，辅以再分配，共同富裕中的“共同”问题就能基本上得到解决。长期以来，中国一直主张通过城镇化和市民化缩小收入差距。值得说明的是，中国需要大力推进农民市民化，同时继续推进城镇化，才能从根本上缩小城乡收入差距，获得增长。

    一方面，城镇化不仅能优化现有资源配置，提高生产率，还能促进消费，进而拉动经济增长；另一方面，城镇化也能缩小城乡收入差距，进而改善总体收入不均等。因此，城镇化有助于实现经济增长的“鱼”和收入分配改善的“熊掌”兼得，积极主动地推动城镇化对于共同富裕的实现有着重要意义。

    事实上，目前劳动力流动已经相对自由，城镇化率进一步提升的关键在于市民化进程的加速。市民化进程滞后受到多种因素的影响：一是公共服务均等化尚未完全落实，户籍制度依然会限制外来人口享受城市公共服务；二是对移民吸引力较高的超大特大城市存在较高的落户门槛；三是房价高企、城市生活成本提高限制了流动人口落户城市的能力；四是由于对政策了解不足等原因，部分农村居民依然存在进城落户后“三权”被村集体收回的顾虑。这些因素都会降低流动人口的城市落户意愿。市民化进程的滞后降低了城镇化的质量，反过来又限制了农村人口向城市的转移。

    展望未来，城乡协调发展和共同富裕将统一于以市民化为核心的高质量城镇化进程中。只有切实推进城镇化和市民化，使农村居民和城市居民都充分享受经济发展的丰硕成果，才能真正实现“鱼”和“熊掌”的兼得。

    （《中国农村经济》2022年第4期 万广华 江葳蕤 赵梦雪）