教育公平问题要治标又治本

    学区划分，涉及到孩子的受教育权，集中了家长的期待和焦虑，背后还涉及到学校、地产商乃至地方政府的复杂利益，已经成为一个重大的社会问题。学区问题，本质上是教育公平问题，同时也与社会经济收入分配密切相关。因此，实现学区的公平以及教育的公平，需要从多个方面采取措施。

    一方面，从治标的角度看，要提高学区划分的民主性与公开性，要在减小校级差异的同时，提供更多的教育机会选择。

    其一，提高学区划分的民主性。具体来说，学区划分要进行广泛的讨论与听证。在“多校划片”时，不同学校之间如何进行“肥瘦搭配”，划片的依据和标准是什么，入学的资格和条件有哪些，这些都应由政府官员、教育专家、学校代表、社区代表进行广泛的讨论和严格的论证，并做到最大程度的信息公开，及时回应社会关切。

    其二，实施实质性的校长和教师轮岗。其中，校长的轮岗可能更为关键，一个优秀的校长，可能会带来新的理念和更多资源，促进弱势学校的快速发展。在教师轮岗时，要考虑轮岗学校的客观需求，同时也要保障轮岗教师的权益。

    其三，通过民办教育提供多元供给。学校之间必然会有优劣之分，也有特点、特色之别。教育公平，并非让大家一模一样，应当允许合理的差异，也允许家庭自由的选择。要给予民办教育足够的办学空间，允许民办教育发展自己的特色，从而为家长提供更多选择，满足其特别需求。

    另一方面，从治本的角度看，要推进教育管理体制、高等教育与职业教育体制以及社会收入分配制度改革，创造更公平的竞争环境。

    其一，通过合理的教育投入促进校级均衡发展。在教育投入方面，政府应坚持平等对待，但同时有合理差别，尤其对那些处于劣势地位的学校，更要予以特别扶持。这不仅是实质公平的要求，也是法律的明文规定。

    其二，要推动高等教育和职业教育改革，提高职业教育的地位，形成高等教育与职业教育均衡发展的态势。如果职业院校的学生能够与普通高校的学生，在学习、就业、发展方面享有同等机会，都可以通过努力改变自己命运，那么就不会对义务教育造成那么大的影响，不会进一步激化围绕学区展开的争夺和踩踏。

    众所周知，德国的职业教育非常成功，学生在初中阶段就可能进行分流，有一些孩子进入高中，有一些孩子进入职业学校，而他们毕业之后，无论在就业、收入、社会地位方面，都能够得到平等的对待，同样可以让人生出彩。德国的经验，为我们的职业教育改革提供了诸多启发。

    其三， 跳出教育本身，需要推动社会收入分配的公平。收入分配的不公平，是导致义务教育诸多问题产生的社会根源。如果一个社会，每个人的收入主要是因为其社会贡献，而非其他方面，如果一个社会，不同职业的劳动者之间不会存在巨大的薪资差别，如果一个社会在让优秀者活得奢华的同时，也不会让普通人活的匮乏和寒酸，那么，父母们也许就不会如此在乎孩子就读的是否为重点学校，不必如此焦虑和内卷，也许会接受让孩子自由地发展，不必对其进行刻意的加工和设计。

    （澎湃新闻 6.17 李宏勃）