县域是生态环境治理的主阵地

    县域作为中国统筹治理乡村社会的基层行政组织，具有生态文明建设诸多禀赋优势，是中国生态文明建设的重要场域，也是决定中国特色生态文明建设成效的重要因素。党的十八大明确提出大力推进生态文明建设，为中国县域发展提供了新的发展机遇。从生态文明建设看县域发展，其恰恰具有城市不具有的诸多优势与独特的功能。其中重要一点就是，县域是生态环境治理的主阵地，对中国的碳中和具有独特功能和贡献。

    打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，是中央提出环境治理的总目标。随着时间推移，可以发现其中难度最大、也最重要的是净土保卫战。治理空气与水污染源头和区域主要集中在城市和工业领域，而净土治理主要集中在县域内的农村和农业领域。土地污染治理涉及面广，而作为治理主体的乡村高度分散，由此增加了净土保卫战的难度。土壤治理比空气和水要难得多，因为造成土地污染的农药化肥，不可能像治理空气和水那样，通过关停并转来解决。农药和化肥与粮食安全、食品安全交织在一起，不可一停了之。集国家环境安全、粮食安全、食品安全为一体的土壤治理，是中国未来环境治理的难点和重点领域。

    县域是中国未来生态环境治理的重点区、难点区，同时中国县域生态环境治理一旦取得重大突破，也将成为对中国生态环境治理的最大贡献区。县域拥有具有固碳功能的森林、草原、农田、湿地，是达成碳中和的重要区域。美国航天局卫星数据表明，全球从2000年到2017年新增的绿化面积中，约1/4来自中国，贡献比例居全球首位。分析显示，中国的贡献中42%来自植树造林，32%来自集约农业。从这个角度看，县域生态文明建设担负中国碳中和的重要功能。

    （《北京日报》5.16 张孝德）