“资源民族主义”一般指为了本国利益限制资源产品出口或从出口资源上谋取更多利益的政策和行为。资源出口国通过资源国有化、增加资源税收、禁止出口以及规定必须在国内完成高附加值等,加强资源干预。
英国的维里斯克-梅普尔克罗夫特咨询公司近期发布报告称,新冠肺炎疫情以来,“资源民族主义”在拉美、非洲等地多个国家蔓延,一些主要矿产资源国寻求与矿商重新签订协议,矿业企业面临的风险加大,同时,锂、镍等矿产资源国有化也将影响新能源产业发展。
在拉美地区,“铜矿之国”智利当选总统博里奇明确表态支持对矿企大幅增税,并承诺将增加的财政收入用于补贴社会困难群体。墨西哥洛佩斯政府提出宪法修正案,将锂作为“国家战略资源”,拟废除现有矿权管理制度,由国家负责锂矿的管理、勘探和开发。信用评级机构惠誉近期发布行业报告称,“资源民族主义”在全球范围内蔓延,加剧了矿业投资风险且这种趋势在未来几年或将持续。
分析认为,疫情导致一些国家公共债务增加、资源商品供需缺口扩大、大宗商品价格上涨以及公众环保意识增强等因素,正促使政界人士将目标对准资源公司。
(《半月谈内部版》3.14)