管住“红头文件”的任性

    “复婚再婚不能办酒席”“节水日要停水”这样的奇葩文件，将面临更严格的合法性审核。

    2月28日，司法部召开“开创全面依法治国新局面”媒体通气会，介绍了江苏省去年年底发布的《行政规范性文件合法性审核规范》，这是全国首份给“红头文件”立规矩的省级地方标准。

    全面推进依法治国，对依法行政提出了更高的要求，权力不能任性，“红头文件”也不能任性。“红头文件”不是法律，它之上还有国家法律、行政法规，“红头文件”不能成地方政府的“拍脑袋的发明”。制发“红头文件”要有明确的上位法授权，更不能超出法定授权范围，变成“层层加码”。

    面对个别奇葩文件，普通人的感觉是“管得太宽”，但实质的问题是权力缺乏监督，自我授权、自我扩权。

    此次江苏出台《规范》明确要求，“红头文件”的合法性审核全覆盖，做到应审必审，不留死角，不搞特殊，每一个文件都要“过关”。这是依法行政的应有之义。

    （澎湃新闻 3.1）