国务院国资委考核分配局于2021年12月31日发布《2020年度中央企业负责人薪酬披露》,公布了96家央企负责人年薪收入情况。梳理发现,2020年度应付年薪平均值为69.57万元,其中有14家央企的一把手因在2020年内发生人事变动,其获得的薪酬非全年完整收入。如果刨除这14家央企,应付年薪平均值为72.63万元。总体薪酬范围在45万元至88万元,超过80万元的有32家,占33.3%。
据国资委考核分配局资料,央企负责人薪酬收入由三部分组成,税前薪酬=应付薪酬+社会保险、企业年金、补充医保及住房公积金的单位缴存部分+其他货币收入如补贴,其中,应付薪酬由国资委核定。
国资委研究中心研究员许保利表示,央企负责人薪酬由经营业绩考核结果决定,经营业绩完成得好,薪酬就高。“同时,央企负责人薪酬还跟企业工资总额相关,企业的工资总额多,其薪酬也就高。而工资总额则同经济效益挂钩,即所谓的工效挂钩,你的效益好,工资总额也就多,工资总额是由企业努力创造效益挣出来的”。
关于央企老总薪酬高不高,一直存有争议。此次央企负责人薪酬披露后,人们发现,其薪酬已非早些年传说的“一年上千万元”,而且不同行业、不同规模、效益状况不同的央企,薪酬呈现明显差距。
如今的央企负责人薪酬标准跟多年前施行的央企高管限薪令有关。人社部会同中组部等部门于2009年8月17日发布的《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》提出,“企业主要负责人的基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资相联系;绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定”。
此外,央企负责人薪酬还跟薪酬制度改革有关。2014年8月29日,中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》。此轮央企负责人薪酬改革的背景是:在市场经济发展的大潮中,上一轮央企负责人的薪酬制度改革曾经发挥出一定的积极作用,但是公众认为,掌握较多优势资源的央企取得许多效益,有些并非真正意义上的经营红利,因此,央企领导不能像外企、民企的高管拿超高薪水。许保利强调,“考虑到党政机关负责人的薪酬情况,高一些是正常的,但幅度是有限的”。
(《中国经济周刊》2022年第2期 王红茹)