按照既定时间表，企业职工基本养老保险全国统筹明年初正式实施，这标志着我国职工养老保险制度建立24年以来，终于走出地区分割，迈向了全国统一的时代。全国统筹之后，对参保人来说，养老金更有保障，便携性大幅提高，区域间的养老金水平差距也会缩小。
数据显示，2020年在职缴费人和退休领取人的赡养比为2.57：1，养老保险基金收入44376亿元，支出51301亿元，收支缺口6925亿元。而中西部地区的赡养负担更重，养老金支付的压力更大。山西省社保局局长孔宪江今年9月撰文称，部分市县养老保险基金存在收不抵支的现象，在推行企业养老保险基金省级集中统一管理、“收支两条线”全额缴付办法后，解决了这些县市“保发放”问题。
自2018年，我国建立中央调剂制度并设定省级统筹完成的时间表，到2020年，人社部加快指导和督促各省份建立省级统筹制度的进度，目前所有省份均启动实施养老保险基金省级统收统支。
而全国统筹的核心便是养老保险基金在中央层面统收统支，让“蓄水池”变得更大。过去的三年间，中央调剂制度发挥了重要作用。
仅今年，中央调剂基金规模达到9300亿元，中西部地区和老工业基地省份受益超过2150亿元，一定程度上缓解了困难地区的收支平衡压力。
从中央调剂、省级统筹、国资划转到社保费用由税务机关统一征缴，这些任务目前都已完成，为实现真正的全国统收统支奠定了基础。中国社会保障学会副会长金维刚表示，按照中央部署，将逐步实现缴费比例、计发基数、基金收支管理、信息系统、预算编制等方面统一。
武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，职工基本养老保险全国统筹之后，计算退休金基本变量在岗职工平均工资将会采用全国在岗职工的平均工资，那么以这个基数计算出来的退休金，高工资地区退休金的水平就会有所回落，低工资地区的退休金水平整体就可能有拉升，但这个指的是区域间整体上最高退休金和最低退休金相对差距会缩小，就个体来说，退休人员月退休金水平不会出现明显下降，绝对数应该是缓慢上涨的。
全国统筹之后对于参保人的另一个好处是养老保险的便携性大幅提高，按照现在省级统筹的标准，省内跨区域流动人员不再办理转移接续手续，退休时由待遇领取地集中归并，未来全国统筹实施之后，国内跨省流动人员也不需要再办理转移接续手续，这对于我国2.36亿流动人口来说是一大利好。
（上观新闻 12.27 郭晋晖）
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