重视中小城市脱碳转型的挑战

    目前，我国中小城市数量已达到2160个。中小城市及其直接影响和辐射的区域，在经济总量上约占全国的55%，地方财政收入约占全国的40%。

    为此，应高度重视中小城市脱碳转型发展面临的巨大挑战和潜在风险。

    第一，中小城市面临碳达峰碳中和行动与经济增长需求的平衡。当前，在数量众多的中小城市之间，经济发展水平差异仍然很大。中小城市必须在中长期的双碳发展目标和短期的经济增长目标之间做出平衡。

    第二，中小城市面临吸引低碳投资与抵制高碳产业转移的双重挑战。中小城市经济发展水平相对较低，地方政府用于双碳发展的财政资金相对于所需的巨大资金而言仍然比较有限，不具备大规模推广应用低碳零碳技术的经济条件。

    第三，中小城市面临基础设施建设低碳改造升级任务重与成本收益平衡难的挑战。

    第四，中小城市面临双碳发展顶层设计缺乏与经济脱碳转型中长期路径有待清晰的挑战。中小城市的基础建设水平、城市规模、资金投入和经济产业发展现状与大城市的差距较大，大城市的行动策略在中小城市的适用性并不强，无法有效对接中小城市的发展实际。

    为了科学谋划好中小城市脱碳转型中长期发展战略，笔者提出如下建议：

    第一，全面提升中小城市脱碳转型的战略高度，推动碳达峰碳中和目标纳入中小城市经济社会发展全局，把经济脱碳可持续转型行动作为中长期战略的核心任务，因地制宜地探索中小城市脱碳转型发展模式。第二，要把握好中小城市融入重点城市群发展的趋势，区分好中小城市和城市群在脱碳经济中的战略需求和挑战，研究设计推动中小城市融入城市群脱碳发展转型的协同发展战略。第三，要提高转型的风险防范意识，安全、稳定、有序地推动城市能源体系的脱碳转型，加快制定城市产业体系脱碳化发展近期和中长期思路。

    （《社会科学报》11.25 王军锋）