安全治理的根本是为了人民安全

    编者按：十九届六中全会于11月11日通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（简称《决议》），系统总结了新时代国家安全指导思想与斗争实践新建树，充分阐述了国家安全工作的重要性，并指出要把“安全发展”贯穿国家发展各领域全过程，注重防范化解影响我国现代化进程的重大风险，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，加强国家安全宣传教育。本版摘编四篇学术文章分别从人民安全、国家政权安全、意识形态安全、网络安全等角度解读国家安全。

    人民安全，是中国开展国家安全治理的宗旨，是参与全球安全治理的出发点和落脚点，而人类命运共同体，则是全球安全治理的旨归点。从起点到归点，落脚点全部在普通的“人民”之上，深刻体现了马克思主义“全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在”的思想，凸显出了中国全球安全治理观的马克思主义特性。

    总体安全观中的人民安全主要包括生存安全与发展安全两个层面，不仅要保障人的生命安全与健康安全，还要确保其可持续的发展需求。在全球化背景下，威胁人民安全的因素既有军事冲突、政治纷争等传统的安全问题，也有环境污染、新型病毒爆发、网络技术滥用、恐怖主义蔓延、生物多样性锐减等非传统安全问题的影响，既有国家内部的不安全要素，也有来自外部和全球的安全风险挑战。人民安全的实现，不仅需要一定的资源、能源等物质基础条件的具备和保障，更需要国家和全球层面的政治、经济、军事、社会、文化等复合性的保障与治理机制配套。所以说，“以人民安全为中心”是总体国家安全观发展的内在逻辑基础与现实根基。

    共同体是人类生存、交往和发展的基本组织形式。总体国家安全观的根本目标就是，打造人类命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。人类命运共同体，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧密联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对世界美好生活的向往成现实。构建人类命运共同体，需要世界各国人民普遍参与，应该凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共识……推动努力建设一个远离恐惧、普遍安全的世界；一个远离贫困、共同繁荣的世界；一个远离封闭、开放包容的世界；一个山清水秀、清洁美丽的世界。从根本上说，人类命运共同体超越了狭隘的国家利益冲突和地缘文明差异，以共同体的价值观念和对文化多样性的尊重包容，通过各国人民的合作治理来共同谋求与获取人类社会的安宁、和平与可持续发展。资本主义主导的全球治理体系和国际秩序，只有在对大多数人实行野蛮剥削的情况下，才能创造财富，而人类命运共同体坚持“和平、发展、公平、正义、民主、自由”的价值共识，坚持“以世界人民为本”的原则，既对资本主义以“资本”为本的价值逻辑的超越，也是对中国特色社会主义道路“以人为本”“以人民为中心”的理论升华与全球塑造。在人类命运共同体中，所奉行的时代观是“这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”，践行的是多边主义的全球治理，实现的是一种和平、和谐、合作的世界秩序。

    （《中共中央党校（国家行政学院）学报》2021年第8期 李志斐）