北京“重度失能”老人可领护理补贴

    最近，长期卧床的刘大爷又多了笔收入。刘大爷是一位失能老人，吃饭如厕都需要人照顾，经过老年人能力综合评估后，老人被评为“重度失能”。每个月，北京市民政局都会对经综合评估为重度失能的老人提供600元的失能护理补贴。自从老年人能力综合评估在全市范围正式开展以来，目前已有近19万名老人接受评估，其中14万人被评为“重度失能”。

    老人家属可以通过电话预约或者登录北京市民政局网站、“北京社会建设和民政”微信公众号来申请老年人能力综合评估。此外，也可以向户籍所在地的街乡镇窗口提出申请。

    评估标准复杂

    杨岩是睦友社会工作事务所的一名老年人能力评估师。在评估的过程中，杨岩一边询问家属各种问题，一边在平板电脑上操作。她说，老年人能力综合评估的结果，是由一系列量表来确定的。

    例如，通过对日常生活自理、活动能力和定向力、记忆力、注意力、回忆力、语言能力以及意识状态、视觉、听觉等进行评估，可以得出身体失能的评估结果。通过对日常生活自理、工具性生活自理、活动能力和定向力、记忆力、注意力、语言能力、情绪与行为以及意识状态、视觉、听觉等进行评估，可以得出认知失智的评估结果。“相应地，被评为轻度或中度失能的老人，往往都是可以自主进食、行走或是有一定思考能力的。”

    在上门评估之前，工作人员会先给老人家中打电话进行“预评估”，如果老人明显不属于重度失能的情况，工作人员会建议家属取消预约。“上门评估是收费的，无论结果是不是重度失能。”

    复查机制保证公正

    据了解，根据《北京市老年人能力综合评估工作指引》，民政部门建立了监督考核机制，对评估结论开展抽查。上个月，通州区委托京师老年身心健康评估服务中心对700多位老人的评估结果进行了抽查。结果显示，只有不到5%与初评有出入。

    “初评时几乎都很和谐，但复查时却不太受欢迎。”资深评估师董大伟说，有的家属不配合，连电话都不接。有的打通了电话，没说几句就被挂断。他表示，老年人能力综合评估的复查机制，可以很大程度上保证在申领失能补贴时没有空子可钻。

    根据相关规定，对查实发生营私舞弊行为或出现虚报、冒领、误领、截留、挪用、骗取、滥发补贴资金的，民政部门应立即开展调查，收集证据，约谈当事人，责令退回误领或冒领的补贴。金额较大，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理，追究相关人员的行政和法律责任，并追回“违法所得”的全部补贴资金。

    （《北京晚报》11.15 王琪鹏）