美国小州缘何成全球富豪藏金窟

    “欢迎来到南达科他州！”很少有人知道，这个人口只有88万的美国小州居然发展成了一个超级避税天堂。

    各国富豪的资金正以前所未有的规模流向美国。最近十年，数千亿美元从瑞士和泽西岛等传统离岸司法管辖区涌入美国少数几个州——特拉华州、内华达州、怀俄明州，最重要的是南达科他州。

    为什么全球富豪爱上名不见经传的南达科他？答案很简单：躲避这一切——税收、监管、破产、判决、闹离婚的妻子和不省心的继承人。超级富豪在不同司法管辖区之间自由选择，他们想要最好的保障、最高的回报和最低的成本。这里创造了金钱能买到的最强大的保障——南达科他州信托。并且，这里没有个人所得税、资本利得税以及遗产税。

    一个鲜为人知的事实是：南达科他州是撼动世界的金融放松管制地震的震中。20世纪70年代末，美国经济陷入严重萧条，失业率畸高。花旗银行承诺，如果废除本州反高利贷法——不对贷款利息上限作出规定，就会在本州创造400个工作岗位。1981年，时任州长詹克洛在一天之内就通过了必要的法律。

    花旗银行将其信用卡业务总部设在南达科他。在这里，它有权向借款人收取它喜欢的利率，信用卡业务赚翻了。金融机构纷至沓来，以逃避美国其他49州的贷款上限限制。消费金融的爆炸式增长改变了美国甚至全世界。因为州长詹克洛，南达科他州有了金融服务业，美国民众也有了数万亿美元的信用卡债务。

    为银行成功解除管制后，詹克洛又开始寻找一种让富人也自由的方法，他决定解除对信托的管制。信托起源于中世纪的英国贵族。17世纪，英国法官造法，制定“反永续规则”，将信托的持续时间限制在一个世纪左右，防止贵族祖先的“死亡之手”干预财富的有效利用。英国移民来到北美后，反永续规则在美国生根，财富流动远超英国。

    1983年，州长詹克洛废除反永续规则，允许信托永久存在。此后，“中世纪贵族”再现。南达科他“王朝信托”可以逃避美国联邦遗产税，允许富人以英国贵族梦寐以求的方式巩固其家族对财产的长期控制。另一方面，这为律师、会计师和信托专业人士提供了大量就业机会。

    南达科他州大学信托法专家西蒙斯说：“这是一个清洁行业，没有烟囱，我们不需要从地下开采任何东西，收入很丰厚。老州长真是一个天才！”

    1997年，詹克洛创建信托特别工作组，四处参考国外避税天堂的法律创新，比如客户可以为自己的利益创建信托。南达科他州信托的一切信息都是保密的，与此相关的法庭文件永久保密。设立信托两年后，信托就不受任何债权人的追索。

    南达科他州提供的保护，破坏了全球在控制逃税、洗钱等方面的努力。据媒体爆料，南达科他州信托公司的客户来自54个国家，其中知名客户包括：厄瓜多尔总统，为国际贩毒集团洗钱的哥伦比亚纺织巨头，涉嫌串通向巴西农民支付低工资、与巴西当局达成和解的巴西橙汁大亨，被控剥削劳工、强行驱逐原住民的多米尼加前总统家人，等等。

    （《法治周末》10.24 俞飞）