什么是儿童友好城市

    近日，国家发展改革委联合22部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，提出到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，推动儿童友好理念深入人心，让儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。

    “家门口的快乐”

    “激情不会来自录像带和CD光盘，它是孩子们用沾满泥巴的双手从大地里捧出来的，它沿着染上草汁的袖子走进心中。”——这句话出自景观界热议的书《林间最后的小孩》，书中讲述了远离自然的孩子产生各种各样的问题，作者统称为“自然缺失综合症”。

    为了让3岁的女儿在户外快乐玩耍，山西太原的宝妈郭晶一到周末，她就要开车带着孩子全城“打游击”——寻找适合孩子玩耍的场地和设施。

    如何以“一米高度”视角有效推进儿童友好的成长空间？一项研究显示，离家距离近、场地设施具有趣味性及安全性、休憩空间适宜，是儿童及其陪伴者较关注的三个空间需求。“城市里的孩子，可持续的快乐是家门口的快乐，比如在五分钟内就能走到与自然互动的空间。”一位宝妈表示。

    住在北京的彤彤今年9岁，最近她有了一个“秘密花园”。在经过北京城市副中心“新芽”微更新项目改造过的儿童友好小区里，她可以在“大手拉小手”一起创意出来的地绘“冒险棋盘”里跳房子，尽情地寻找紫茉莉的“小地雷”和悬铃木的“小毛球”，在规划师和小朋友们共同搭建的“昆虫旅馆”，用小区里拾到的枯枝落叶给瓢虫、草蛉、独居蜂打造一个可供繁衍生息的家……

    让城市拥有柔软灵魂

    “如何打造儿童友好城市？很重要的一点是，认识到儿童有着作为一个人的主体性，有自己理解和应对这个世界的方式。不管他们的方式在成年人看来是多么幼稚，在他们自己那里始终都是非常重要的。”上海社科院社会学所副所长程福财表示。

    “儿童友好城市，应该是政策友好型城市。”国务院妇女儿童工作委员会办公室一级巡视员宋文珍表示，儿童友好城市的建设者首先应当进一步落实儿童优先发展战略，完善儿童权利保障机制，构建儿童政策的制度化体系，在制定法规政策和配置公共资源方面，将促进儿童发展放在更加优先考虑的位置，实施更加积极的儿童发展政策。

    让童心点亮城市，让城市展现出柔软的灵魂，已成为我国很多城市的共识。比如，长沙正在推进基于多规合一的新一轮国土空间规划编制，明确提出将儿童权利作为城市发展核心要素纳入三级三类国土空间规划体系，将儿童友好城市创建纳入各项规划。北京编制了交通、母婴室、学校、街道等多方面儿童友好设施和空间的相关标准规范。上海立足儿童视角，结合“五个新城”、乡村振兴等建设项目，联手多单位和社会力量打通服务儿童及其家庭家门口的“幸福一公里”。成都启动了儿童友好社区试点工作，推动儿童政策友好、文化友好等在社区落实落细……

    如今，中国城市的高质量发展与社会文明进步，因儿童友好拥有了更加丰富的内涵。而真正做到坚持儿童优先发展，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标建设我们的城市，则需要政府、社会、儿童及家庭的协力推进。

    （《瞭望》新闻周刊2021年第43期 刘娟）