“钱学森之问”与“老院长之问”

    “我们安徽大学申报‘双一流’高校时，没有选择优势大的文科专业，而是下决心做难事，瞄准材料科学与工程学科群，这需要非常大的魄力。”在刚刚布置完成的安徽大学“双一流”建设成果展上，陈诗一花了40多分钟，向记者仔细讲解着每一块展板上的内容。

    2020年12月31日，安徽大学网站公布，陈诗一任安徽大学党委副书记、常务副校长。此前，他是复旦大学经济学院党委书记兼泛海国际金融学院党组织书记，至今，他仍是复旦大学特聘教授。这一跨省任职也被看作近期安徽高校与在沪高校间人才流动的一个重要案例。当时，复旦大学经济学院院长张军曾预测，“以后我们跟安大的关系会更紧密”。

    赴任安徽后，陈诗一经常被人问及觉得复旦大学和安徽大学之间最大的区别是什么。一个差别是显而易见的，复旦大学是教育部直属高校，安徽大学是安徽省属高校。“在复旦觉得理所当然的一些事情，在安大不尽然。”陈诗一说。

    前不久，陈诗一开始负责学校人事人才工作，刚接手，安大某学院老院长就给他发来一条短信。说是短信，却有1300多字。在记者面前，陈诗一打开手机，找到短信，一边念，一边往下滑，足足念了5分钟多。“真是一个十分艰难的过程。”“我们的人才队伍目前仍在东拼西凑”“难道人才太多了？！”感叹号夹着问号，字里行间，可以读出这位老院长的一腔热血，也可以感受到他的焦急和无奈。

    老院长的诉求只有一个，要为学院引进一个对学科很重要的人，但是这个人的学科影响力又不能完全体现在可见的研究成果上，因此，学校人才办也感到很委屈。陈诗一拍了下桌子，自问自答：“问题到底出在哪里呢？问题就出在学校进人制度过于硬了，反而让作为人才引进和学科建设主体的学院丧失了弹性。”在学校的一次内部会议上，陈诗一将这条短信展示给相关处室负责人，“以前有‘钱学森之问’，现在有我们‘安大老院长之问’”。

    在安大，学院引进人才需要上报给学校，学校审批通过后，还要再上报给省里，层层审批。另外，学院财政上“余粮”不多，引人费用主要靠学校支出。但在复旦，学院在人才引进上基本可以“直接拍板”，只要人才引得好，在学校里基本上是一路绿灯通过。在复旦大学经济学院和泛海国际金融学院担任管理岗位工作6年多，陈诗一曾具体负责引入了30多位海内外高端人才。复旦大学已经实行“校院两级管理”多年，学校根据院系的规划和发展情况进行资源配置，由院系自主调配资源。可以说，在人才引进上，校院权责分明，学院在引进人才上有很大的话语权，原来由学校行政部门决定的人事、财务、资产等权限，很多都下放给院系等基层办学单位。

    如果把视野放得更宏观些，类似的问题并不仅限于学校与学院之间。去年，安徽省教育厅官网发布的《关于省十三届人大三次会议第1097号代表建议答复的函》，曾引发关注。这份答复函中承认，安徽省属本科高校生人均拨款标准已8年未提高、学费标准20年未调整，全部由学校自行统筹经费消化增量支出，经费短缺已成为本科高校普遍存在的问题。

    安徽高校发展所面临的问题不是秘密。因为经费有限，有大学18个年轻教师挤在一个办公室，还有很多老师没有办公桌。受制于省内统一的事业单位绩效工资和人员岗位编制上限，造成高校高层次人才流失或无法引进的情况也不少见，院校的运行周转也因此受到影响。

    “这其实类似于政府与市场的关系问题。”陈诗一分析，从经济学的角度来看，解决这个问题首先要厘清两者边界，政府应侧重于宏观管理调控、制定市场规则、规范市场秩序、建立社会诚信、提升公共服务质量、完善社会保障等方面，而市场主体就依照这一规则，高效配置资源，增强经济发展的内在动力。

    一阵春风已经吹来。根据今年5月发布的《教育部安徽省人民政府关于印发推动结构优化建设高质量高等教育体系共同行动方案的通知》，下一步安徽将深化“放管服”改革，着力解决评价机制、人员管理、薪酬分配、经费投入等制度性难题，进一步落实高校办学自主权，激发办学活力和内生动力。

    据陈诗一透露，目前，安大和复旦正在洽谈校际合作，这些合作不仅有利于双方发展，更将促进安大“双一流”建设提质增效。

    （《解放日报》9.22 陈抒怡）