近日,德国总理默克尔对俄罗斯和乌克兰进行访问。由于默克尔不再谋求连任,今年9月份就会离开总理府,此行是铁娘子的“告别访问”。
8月20日在克里姆林宫会晤时,普京向默克尔献上一捧粉白相间的鲜花,这一场面成为默克尔“告别访问”的标志性场景。普京说,默克尔理所当然跻身于欧洲乃至世界最权威的领导人之列,这“让人不能不尊重”。
普京自世纪之交就开始执掌俄罗斯,默克尔是当今西方世界主要国家中任职最长的领导人,普京与默克尔交往的潮起潮落是俄罗斯与欧洲、西方世界关系的晴雨表。
从个人关系来说,默克尔和普京彼此都能流利运用对方的母语——默克尔在东德长大,会说俄语;普京则曾在东德工作,掌握德语——因此,二人无需翻译即可交流。可以说,普京与默克尔既是国际政治舞台上的对手,某种程度上又是惺惺相惜的朋友。有人算过,此次出访是默克尔当政以来第20次访问俄罗斯。
由于历史与现实原因,德国与俄罗斯关系有着超脱于西方世界的独特性。德国是俄罗斯油气的大买主,俄罗斯是德国各种工业品的出口大市场。所以,在以美国为首的西方世界对俄罗斯进行打压、压缩后者战略空间的大背景下,德国往往主张对俄缓和。
物理学家出身的默克尔一贯以务实出名。此次卸任前访问俄罗斯,战略上是希望巩固外交遗产,为“后默克尔时代”的德俄乃至欧俄关系作铺垫。从具体事项来说,默克尔要在卸任前扫除“北溪-2”项目的一切障碍,使之成为青史留名的一大能源工程。
众所周知,德国能源匮乏,石油、天然气等能源消费高度依赖进口。几十年来,德国和西欧国家依靠穿越乌克兰的输气管道从俄罗斯进口天然气。乌克兰橙色革命之后,俄乌关系紧张导致俄罗斯一度关闸“断气”,西欧国家被迫跟着“受凉打喷嚏”。于是,俄德开建穿越波罗的海绕过乌克兰及东欧国家的直线输气工程,预期今年完工。“北溪-2”建成后,每年将有约550亿立方米俄罗斯天然气输往德国。该工程不仅可以使得俄罗斯对德输气量翻番,而且战略上避免被乌克兰等中间国“卡脖子”。
前些年,特朗普政府从全球战略与“美国优先”出发,制裁“北溪-2”项目,让俄德两家都极为恼火。拜登上台后,依然萧规曹随,对“北溪-2”吹毛求疵。前不久,默克尔访美做工作,德美就“北溪-2”项目达成协议。这是一个典型的默克尔风格的妥协折中方案:美国将允许“北溪-2”项目继续建设,德国则承诺在俄罗斯利用“北溪-2”作为“地缘政治武器”的情况下对其制裁,并就“北溪-2”管道绕过乌克兰给予一定补偿。
俄乌现有的天然气过境协议将于2024年到期。默克尔与普京会谈后表示,同意2024年后继续通过乌克兰输气,维护乌克兰天然气过境国地位。普京没有表示反对,毕竟“北溪-2”只剩5%的扫尾工程,完工在望。
总之,默克尔的“告别访问”既务虚也务实,有长远战略也有现实考虑。美国《国家利益》杂志网站评论说,随着默克尔卸任,德国将失去“与俄罗斯的关键对话者”。
(《北京青年报》8.29 向长河)