近日,交通运输部、国家发改委、财政部印发了《全面推广高速公路差异化收费实施方案》(以下简称《方案》)。按照《方案》,中国高速公路收费将出现多样化的局面。
在整个生产链条中,物流成本是居于生产体系上游的价格,影响着下游生产过程的价格。从这个意义上讲,高速公路差异化收费,必将对整个市场价格和经济发展产生影响。
当然,这种影响,也正是实施高速公路差异化收费的基本理由。这也正如《方案》在解释其制定理由时所说:“为贯彻落实2021年《政府工作报告》部署要求,进一步提高高速公路网通行效率和服务水平,促进物流降本增效,制定本方案。”显然,在此,提高路网效率和服务水平、促进物流降本增效是制定《方案》的初衷。而这其实也正是检验《方案》实施是否成功、是否实现《政府工作报告》宗旨的根本标准。
《方案》实施以后,将会增加高速公路收费的复杂性,路段、车型、时段、出入口、方向、支付方式等不同,收费都会有所不同。这些不同标准的设定,在计算通行费用和物流成本时,对公路使用者,尤其是不经常使用高速公路的使用者而言,是一件比较复杂的事情。因此,明码标价、分段可查,应该成为《方案》的应有设计。这是检验《方案》是否成功的必要前提。
(《光明日报》6.17 赉莞荥)




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