守住农村改革和发展的“底线”

    农村改革需要“底线思维”。除了要坚守18亿亩耕地红线，农村发展中还有一些红线亟待坚守。

    旧村改造“止推”。传统村落是中华民族传统文化的基因库，是中华民族5000多年文明的主要载体。我们需要发展现代、融入未来，但必须建立在传统的基础之上，而不是与传统决裂，伟大的民族总是善于评价传统、解释传统、继承传统、重塑传统，从传统中寻找智慧和力量。乡村建设应该遵循的是在传统的基础上合理注入现代元素，以“外面五千年，内里五星级”的理念让传统与现代在村落里和谐统一，这样既能保留传统文明和乡土记忆，注重村庄的价值、影响和历史地位，又具有现代精神。因此，乡村建设决不可统统推倒重来，这是不可逾越必须坚守的红线。

    生态环境“止恶”。生态安全给社会提供健康的自然环境。在城市化进程中，污染企业正从东部发达地区向中西部欠发达地区、从城市向农村梯度迁移，再加上农药、化肥、除草剂、农地膜的污染，农村生态环境不容乐观。生态环境需要“止恶”，要杜绝城市污染向农村转移的现象，引导民众提高生态环境保护的意识，严格控制以化肥、农药、农地膜和抗生素等为代表的农业化学品使用量。在乡村建设中，还应坚守原生态理念，不过度削山填坡，不过度硬化河沟驳岸。在强化约束上，借助和使用好全国生态环境普查数据，设置具体考核指标。

    乡村教育“止衰”。我国乡村义务教育应充分体现这两个特征：一是大力恢复乡村学校，全面贯彻国家“单程不能超过半小时的路程”的标准。二是消除农民的隐形负担。乡村孩子到镇上读书，每年要多开支上万元，到县城读书要多花2万元左右。只有就近读书，农民才能免除这种本不该承受的负担。乡村教育必须“止衰”，否则，乡村振兴的历史重任便缺乏人才支撑。

    农民利益“止损”。民生是头等大事，农村改革的目的是要维护农民利益，尊重农民主体性，增强农民发展权，这是一切农村工作的出发点和落脚点。只有保护好农民合法权益，才能充分调动积极性和创造性。农民利益必须“止损”，农村一切工作都应站在农民的立场上加以审视，同时应提高农民的参与度和组织化程度，增强话语权，提高谈判地位，保障和维护好自身的合法权益。

    （《北京日报》5.31 刘奇）