仁政施惠 虎不为患

    《资治通鉴》记载，九江郡曾经有很多老虎，经常发生老虎吃人、伤人的事情，官府“常募设槛阱，而犹多伤害”。后来，朝廷擢拔上蔡县令宋均当九江郡太守。他上任后没多久，虎患就得到平息。

    宋均是武松一类的人吗？不是。《后汉书》说他喜好儒学、性格宽和、通晓《诗经》《礼》、擅长论辩和质疑，可谓一个典型的儒者。那么，他是怎样平息虎患的呢？

    宋均到任九江郡后多方察看调查，之后给所属各县下了一个通告：夫江、淮之有猛兽，犹北土之有鸡豚也，今为民害，咎在残吏，而劳勤张捕，非忧恤之本也……可一去槛阱。    

    这个通告说得很清楚，江淮有猛虎，就如同北方有鸡、猪一样，虎豹在山，鼋鼍在水，各有所托，尊重它们的自然生活很重要，应当拆掉栅栏、除掉陷阱。放虎归野，让人虎互不相烦，是宋均治虎最重要也是成效立显的一条策略。

    虎有虎的地盘，鳄有鳄的水域，大自然有大自然的生态，野生动物本来就应该拥有自己的生活空间。正所谓：“凡虎狼之在山林，犹人之居城市。古者至化之世，猛兽不扰。”人虎冲突，基本上是由于人类占用了老虎自然生活的空间。    

    拿九江郡的情况来说，过去官吏到处置栅栏、设陷阱，老虎自然生活的领地被打乱了，只会让人虎矛盾越来越突出。宋均的英明之处就是理顺人虎生活环境，让人与虎各自相安、各不相扰。

    至化之世，猛兽不扰；仁政施惠，虎不为患。这至化，这仁政，就是要崇尚自然、保护野生动物，就是要爱惜民力、体恤百姓。虎伤人，基本上伤的是平民百姓；劳勤张捕，又多劳百姓之力。两伤相叠，绝非仁政。    

    虎为民害，咎在残吏。清除虎患，务退奸贪，思进忠善。治虎先治吏，是宋均治虎的又一个关键措施，可谓独具慧眼。  

    史书记载，宋均理政，五天听理一次政事，不仅让掾属都来见他，还把督邮留在府内，不让他们去侵扰属县，更不要扰虎扰民。从此，属县平定无事，百姓安居乐业。    

    宋均治虎的第三条措施是“除削课制”，即取消或减少征税。这一条措施可能是受到孔子“苛政猛于虎”的启示。

    《礼记》记载了这样一个故事：一位泣妇的公公、丈夫以前被老虎咬死，这次儿子又不幸被老虎咬死了。孔子询问：为什么不离开这个地方？妇人回答：这里没有苛政。繁苛的政令和赋税竟然比老虎还要凶暴可怕，真是令人感叹。    

    宋均特别强调“削课制”，是因为人虎相争地盘，实与税赋密切相关。如果不准猎杀、放虎归山，人不与虎相争，就必须减除赋税，让百姓有足够的理由避开虎豹生活领地，在可以安全耕作的地方生活、劳作与收获。否则，就像孔子遇见的妇人一样，即便连亡三人也不肯离开那没有苛政的土地。    

    史书记载，宋均治虎，“其后无复虎患”，甚至有传言说“虎相与东游渡江”。因为宋均的善政，老虎都相互结伴，不扰九江，向东边渡过长江去了。    

    班固用几乎文学化的笔墨记述宋均治虎的结果，说明那时人们是发自内心地认同宋均治虎的办法、称颂宋均治虎的功绩，以至于“帝闻均名，故任以枢机”。

    (《解放日报》5.25 洪水)