“停车欠费１元罚200元”之前引发不少争议，清华大学法学院教授何海波向全国人大提出“合法性审查”的建议。这个建议很快得到全国人大回应，复函显示：“已向北京市人大常委会发函建议，结合新修订的行政处罚法，调整完善罚款的额度和程序。”
全国人大常委会法工委对《北京市机动车停车条例》第41条的规定，专门出具了审查研究意见，认为，该规定与行政处罚法第四条第二款确定的过罚相当原则不符，与法律关于行政处罚程序的相关规定不符，难以实施执行。
何海波教授指出了“停车欠费1元罚200元”背后的问题：一、有违“无过错、不处罚”的原则，欠缴停车费有多种原因，未必是车主的过错。二、有违比例原则，对于超过规定期限的，可以加征滞纳金；用行政处罚手段惩治一般性欠费行为，没有必要。三、程序问题，在当事人没有得到催缴通知的情况下，即予以处罚，有“不教而诛”之嫌。
从200元的罚单，到法学教授的建议，再到全国人大的回应，备案审查制度的阳光照进日常生活中：“法规”本身合不合法，合不合宪，也得放在宪法和法律的尺子下量一量。
（澎湃新闻 5.18 沈彬）
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