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1957年3月中旬，中共中央召开全国宣传工作会议。根据党的八大的决定，毛泽东在会上专门讲了整风的问题。他说，整风就是整顿思想作风和工作作风。这一次整风，主要是要批评几种错误的思想作风和工作作风：一个是主观主义，一个是官僚主义，还有一个是宗派主义。在整风中间，一方面要严肃认真，对于错误和缺点，一定要进行认真的而不是敷衍的批评和自我批评，而且一定要纠正；另一方面又要和风细雨，惩前毖后，治病救人，反对采取“一棍子把人打死”的办法。
4月27日，中共中央正式发出《关于整风运动的指示》，并于5月1日在《人民日报》上公开发表。该指示指出：国家已从革命的时期进入了社会主义建设时期，但是，中国共产党内有许多同志并不了解或者不很了解这种新情况和党的新任务，几年来党内脱离群众和脱离实际的官僚主义、宗派主义和主观主义有了新的滋长。因此，有必要按照从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，在新的基础上达到新的团结的方针，在全党重新进行一次普遍的、深入的反官僚主义、反宗派主义、反主观主义的整风运动，提高全党的马克思主义思想水平，改进作风，以适应社会主义建设的需要。
执政党的最大危险是脱离群众。中共中央和毛泽东在整风运动启动后，对揭露出来的党内各种脱离群众的现象与问题十分重视。事实证明，在新形势下进行一次全党整风是非常必要的，党希望通过整风、听取党外人士的批评意见以改进自己的工作态度是诚恳的。毫无疑问，如果严格按照整风指示进行下去，这次整风运动一定会取得改进党的工作和党的领导，树立起执政党的新风，推进社会主义建设的预期效果。然而，难以预料的情况发生了，整风运动迅速逆转。在整风运动初期，为了改正自己的缺点错误，克服主观主义、官僚主义、宗派主义，中共中央和各级组织诚心诚意地欢迎党外人士帮助自己整风，虚心听取他们的各种批评和意见。由于当时采用的是开门整风的办法，鼓励党外人士向党提意见，其中绝大多数意见是善意的、中肯的，但也有一些意见涉及新中国成立以来历次政治运动等敏感问题，有的甚至关乎党的领导地位等根本问题。
1957年的整风运动，采取大张旗鼓地动员党外人士对党的工作进行批评的方式，各种座谈会上的发言更是公开登载在相关报刊上。整风的目的是为了改进党的领导而不是要否定党的领导，当某些不利于党的领导和新生的社会主义制度巩固的言论出现之后，必然会引起中共中央和毛泽东的警觉与警惕。整风运动开始后，当时报刊上曾登载了大量的各地开展整风的消息和各种批评意见。批评固然有益于改进工作，但公开的任意性的批评多了，也容易引发社会的不满情绪。就在整风运动启动前后，城乡均出现一些不稳定现象。
整风运动启动之时，正值农村青黄不接之际，部分农村发生了比较严重的农民闹粮闹退社事件。学校里也出现了一些风波。5月下旬恰好是毕业在即的时候，很多学生因毕业后不能升学或留在城市工作而闹事。与此同时，各高等学院在整风运动启动后出现了各式各样的大字报，形成所谓的“民主墙”。大字报的内容自然五花八门，有的涉及过去的肃反运动，有的事关中苏关系，有的关于统购统销，不一而足，更有些大字报直言不讳地要求取消党委负责制，要求言论、集会、结社绝对自由，彻底开放一切禁书，反对必修政治课，等等。除大字报以外，校园里还展开了各种演讲会、辩论会、“控诉会”，每天晚上都有数百人甚至上千人参加。
上述这种情况的出现，应当说是计划整风之初未曾预料到的，也是党在全国执政以来未曾遇到的新情况。正是在这样的背景下，中共中央正式作出反击右派的部署。作为在社会主义条件下长期执政的党，坚持党的领导，坚持社会主义制度，无疑是不可动摇的基本原则。从这个角度出发，将反对这两条原则的言论定性为“右派言论”，进行批判与反击，既是必要的，也是正确的。但是，由于当时对形势作了过于严重的估计，又未能准确地区分敌我和人民内部这两类不同性质的矛盾，结果把许多正常甚至是善意的批评与建议，或者把虽然不一定正确但并非反党反社会主义的观点，简单地当作右派言论，把对个别党员领导干部的批评当作右派向党发动进攻。
加之反右派斗争启动之时没有制定划分右派分子的具体标准，后来虽然出台了标准但很原则并且没有严格执行，又不恰当地使用了“大鸣、大放、大字报、大辩论”的方式，并且采取群众运动开展反右派斗争，导致反右派斗争被严重地扩大化。
（连载二十六）
（《中共党史知识问答》罗平汉主编 人民出版社2021年1月出版）
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