房地产税对市场有何影响
5月11日,财政部、全国人大常委会预算工委、住建部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会,听取部分城市、专家学者对房地产税改革试点工作的意见。业内人士评价,“决定房产税立法、征收的四个单位聚齐了,信号意义非同一般”。
自2013年中央首次提出对房地产税加快立法后,“房地产税立法”任务已板上钉钉,房地产税立法何时启动的话题备受关注。而今年发布的“十四五”规划纲要明确提出“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权”。此外,从去年年底以来,财政部在半年内四次提及房地产税。
房地产税推出时机到了吗?广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,房地产税需要加速。疫情后,房价加速上涨的同时,房产对贫富分化的推动作用明显扩大。富人炒房避险需求增加,高档商品住宅价格上涨得更快,迫切需要用税收手段来调节。
贝壳研究院首席分析师许小乐指出,目前房地产税的法理基础、技术手段并不存在多大挑战,只是在中美贸易战、新冠疫情等国内外重大事件的挑战中,难以找到一个合适的时机出台,保证政策出台之后不会对市场预期造成过大的冲击。
许小乐认为,房地产税出台,短期会让市场供需关系进行一次重构,主要是多套房业主根据自身的支付成本进行评估,短期可能会有部分房源出手,存在一次脉冲效应,业主降价出售会导致价格短期下行,冲击大小取决于家庭住房拥有情况。这些城市通常是一些需求比较旺盛的城市,供给端的冲击很快会被需求端消化,房地产价格变为卖方的定价加上税收,卖方的定价是否会上涨,仍然取决于城市市场的供需关系。从长期看,房地产税本质上是一项成本,会让整体市场的交易变少。这项成本最终会由市场承担,具体是买房人还是开发商承担,取决于双方的价格弹性,税收负担更多落在缺乏弹性的一方身上。
(澎湃新闻5.13 计思敏)