把“为人民谋幸福”融入“调查研究”全过程

    本文作者为光明日报《博览群书》杂志主编。此文为作者4月16日在中国延安干部学院2021年第2期厅局级干部“弘扬延安精神，提高调查研究能力”专题培训班上的发言。

    作为我们党革命和建设时期十分重要的工作方法，调查研究绝不是一般意义上的要求与提倡，而是教条主义和主观主义给中国革命带来巨大损失乃至灭顶之灾换来的教训，是我党历史上亿万烈士用鲜血与生命换来的教训，是我们在和平发展时期一些不认真调查研究的盲目决策造成严重后果和巨大浪费换来的教训。

    学习体会老一辈革命家和习近平总书记对调查研究的深刻思考，站在“党和人民事业得失成败”的高度，结合自己的调查研究经历和学习观察，我有以下三点突出体会。

    一、调查研究必须盯住群众关心和需要解决的问题

    所谓问题无非就是矛盾。没有问题，没有困难，共产党人的价值何在？正是为了找准问题和解决问题，我们的调研才应该“既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去，既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，这样才能听到实话、察到实情、收到实效”。

    那种只带着群众不关心的名词和概念进行调研，或者对问题视而不见、熟视无睹，遇到问题绕着走，以致让小问题变成老大难问题的调研，不仅会降低我们直面问题、调查研究、解决问题的本领，使党员干部的工作乃至生命碌碌无为、黯然无光，而且会破坏党和政府的形象，削弱党的执政能力和执政地位。

    我们解决一切问题的最终目的都是为人民谋幸福。千问题万问题，人民的安危冷暖是压倒一切的大问题。群众提出的问题解决得越多，说明我们的调查研究做得越好。

    二、调查研究必须把“为人民谋幸福”融入全过程

    应该看到，在我们这么大一个国家，各地各个层面的调查研究，高质量和成果突出的很多，但形式主义、效果不好的调查研究也不胜枚举。有的走不出“文山会海”，强调工作忙，很少下去调查研究。有的满足于看材料、听汇报、上网络，不深入实际生活，坐在办公室关起门来作决策。有的自认为熟悉本地区本部门情况，对层出不穷的新情况新问题反映不敏锐，对形势发展变化提出的新课题新挑战应对不得力，看不到事物的发展变化是一个由量变到质变的过程，凭经验办事，拍脑袋决策。有的调研走过场，只看“盆景式”典型，满足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止。

    凡此种种，严重影响决策的科学性，妨碍党的路线方针政策的贯彻执行，也损害领导机关、领导干部的形象。说穿了，就是让群众感觉到一些干部的调研是为调研而调研、不得已而调研，不是因为关心群众而调研，不是为了解决群众利益诉求而调研，不是为了人民群众长远发展而调研。

    联系调查研究工作，我们绝不要认为只要调研成果对群众有利，调研过程就可以粗枝大叶。事实上，如果没有良好作风伴随调查研究的全过程，如果不能把“为人民谋幸福”融入调查研究全过程，我们送温暖都未必能送到群众心坎上，很可能是自认为为群众办了很多实事、好事，但群众对我们的意见仍然很多。

    有了把“为人民谋幸福”融入调查研究全过程的意识，我们才会统筹规划，不仅让调查结果体现“为人民谋幸福”的初心，还要把调查研究过程变成我们团结群众、鼓舞群众的重要环节。

    三、调查研究必须让人民群众看到实实在在的成果

    调查研究成果的质量如何，形成的意见正确与否，最终都要由人民群众的实践来检验，由人民群众用心灵和感情来打分。我们要善于把调查研究与党的大政方针和重大部署联系起来，让人民群众看到实实在在的成果，看到党的大政方针和重大部署与人民群众实实在在的联系。

    衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。因此，调查研究中一定要进行深入细致的思考，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。

    （《延安日报》4.21 董山峰）