当老龄化遇上“少子化”

    近年来，长三角地区有的省份人口增长创40年来新低，有的地区人口自然增长率呈负数。与此同时，长三角地区的老龄化急速发展，越来越多的家庭呈现“421”结构，家庭及社会的养老负担逐年递增。

    安徽作为劳务输出大省，2019年人口自然增长仅38万人，为1980年以来最少，创40年新低。近10年来，上海、浙江、江苏等地自然增长人口也在低位徘徊。截至2019年末，上海全市户籍常住人口1450.43万人，户籍常住人口自然增长率为-2.3‰。

    与此同时，长三角又处于“未备先老”“未富先老”的状态。例如江苏省在1986年进入老龄化社会时人均GDP仅为1193元人民币（折合不到200美元）。到2018年，全省人均GDP增长至16579美元。但老年人赖以养老的个人腰包还不够富裕。据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据显示，江苏省老人生活的基本保障最主要来源是老人的固定收入。其中，老年人养老金（离退休金）的拥有率最高，每月平均1018元;老年人的职业或企业年金最高，每月平均1748元，但目前全省拥有率仅0.4%。

    “人口老龄化成本”持续走高，或将导致经济社会运行成本高企，给社会治理提出了新挑战。中国老龄协会政策研究部主任李志宏建议，重视老年人力资源的开发与利用，大力推进医养结合服务，老年人不是社会包袱，而是社会财富，积极应对人口老龄化，必须促进老年人力资源利用。

    （《经济参考报》5.6 吴慧珺等）