“人才下沉”开拓更大发展空间

    在很长时间里，我国人才流动都是由中小城市向中心城市不断聚集，此时城市的“聚集效应”要大于“扩散效应”，包括人才在内的各种资源源源不断地向城市特别是大城市涌入。不过，如今人才向一线城市聚集的趋势正在发生悄然改变，人才逐渐“下沉”的迹象日益明显。

    从直接原因来看，“人才下沉”是由于大学生扩招后人才队伍不断壮大的结果。自20世纪90年代末我国开始实施扩招政策以来，大学生数量出现明显上涨。人才队伍的扩张会使中心城市产生一定的“人才渗漏效应”。这种趋向反映的是一线城市的“聚集效应”正在向“扩散效应”转变。在一线城市发展过程中，周边城市群正在逐渐形成，而包括人才在内的资源也开始从中心城市向周边地区“渗漏”。

    从城市发展的内部力量来说，一线城市与其他城市之间对人才的“推拉力量”也是“人才下沉”的重要原因。一方面，随着一线城市生活、居住成本越来越高，对人才的往外“推力”也越来越大。

    另一方面，各城市间的“人才大战”连年上演，很多二三线城市连续出台优惠鼓励政策，对人才的“拉力”越来越大。同时，一线城市经济结构调整的步伐在加快，过去“大而全”的产业结构逐渐发生变化，劳动密集型企业数量减少，技术密集型和资本密集型企业持续增加，对劳动力的需求也从注重数量向看重质量转变。

    客观而言，“人才下沉”极大拓展了我国经济社会发展空间，也为高质量发展奠定了人才基础。对于人才本身来说，也实现了更优的人才资源配置。更多的人才到二三线城市甚至更基层去，将会获得更广阔的发展空间和机遇，人才的比较优势也将更容易发挥出来。

    （原题：《“人才下沉”开拓更大发展空间》）

    （环球网 3.17 李长安）