数字货币渐成新国际潮流

    一种“新钱”，正与我们渐行渐近。今年全国两会期间，“数字人民币”成为热词之一。所谓数字人民币，就是由中国人民银行发行的数字形式的法定货币，与纸钞硬币等价。从全球来看，有超过60个国家正在试验国家数字货币，数字货币日渐成为新国际潮流。

    欧盟：数字欧元将应运而生

    “数字欧元可能就要来了，欧洲央行正抓紧准备。届时，每个人都能做现在只有商业银行才能做的事情——在中央银行开设个人账户并处置央行货币……”德国著名经济学家汉斯-维尔纳·辛恩近日在谈到数字欧元时说。

    数字欧元契合了欧盟数字化转型与提升欧元国际地位的双重需要。在全球多国央行加速布局数字货币的背景下，再加上来自脸书的天秤币Libra等非主权数字货币项目的竞争压力，欧洲央行的紧迫感上升，其筹备数字欧元的步伐有所加快。

    在欧洲央行看来，引入数字欧元必须解决相关法律、技术和政策问题。例如，欧盟法律当前规定的法定货币只涵盖欧元纸币和硬币，因此，确保数字欧元拥有法定货币地位并得到普及和接受至关重要。技术上的挑战主要与信息技术和网络风险有关。此外，数字欧元的设计必须符合关键的政策目标，特别需要解决投资者可能将大量银行存款迅速转移到数字欧元，从而对银行部门和金融稳定造成潜在不利影响的问题。

    日本：为争夺主导权做准备

    目前，日本社会对电子支付的需求并不高，不过日本政府一直高度关注数字货币发展。据《产经新闻》报道，日本央行早在去年中旬就已抽调负责货币政策制定的骨干成立内部“数字货币专班”，推动数字货币研发。

    不过，在“纸钞为王”的日本社会，对发展数字货币必要性的质疑声依旧不少，日本央行也尚无数字货币发行计划。日本专业人士认为，日本官方重视数字货币，显然不只是为了发展电子支付，背后是要争夺数字货币领域的世界主导权。在日本政府看来，数字货币不仅仅是一种单纯的支付或结算手段，它代表了未来的金融基础设施，包括一系列相关尖端技术、以数字货币为基础延展出来的新一代金融服务等。这将是一场主要国家开展的下一代金融主导权之争，日本不能落伍。

    英国：市场和监管“冰火两重天”

    随着比特币等数字货币价格的飞速上涨，英国市场对数字货币的热情也在不断攀升。数据显示，截至今年1月，英国金融监管机构金融行为监管局已经收到199家数字货币公司的注册申请。

    相比于市场燃起的热情，英国央行和金融行为监管局对数字货币的态度较为冷静。在英国，包括数字货币在内的加密资产并不被视为法定货币。英国央行英格兰银行目前也尚未决定是否发行中央银行数字货币。

    数字货币交易所在英国是合法的，但监管机构在2020年1月要求数字货币公司进行注册以遵守反洗钱条例。英国税务海关总署还出台了涉及数字货币行为的征税指南以打击避税行为。此外，英国金融行为监管局在2020年禁止了散户投资者买卖加密货币的期货和期权等金融衍生品。

    英国央行行长安德鲁·贝利认为，数字货币的监管关键在于打击金融犯罪。此外，他对数字货币的波动性也表示担忧。总体而言，英国金融监管机构对数字货币仍持观望状态，对于是否会建立一个明确的数字货币监管环境，态度较为模糊。

    （《参考消息》3.25 沈忠浩 沈红辉 杨海若）