3月1日,工信部部长肖亚庆在回应此前公布的《稀土管理条例(征求意见稿)》时指出,由于企业恶性竞争、竞相压价,中国稀土并没卖出“稀”的价格,而是卖出了“土”的价格,导致这种宝贵的资源存在大量浪费。稀土不稀,卖出“土”价,值得分析一番。
稀土是指十七种特殊元素,在地壳中的总储量比铜、锡、铅都多。但是化学性质比较特殊,分离提纯比较困难。据美国地质调查局2015年的资料显示,世界稀土矿储量1.3亿吨,中国储量5500万吨。2019年全球稀土矿产量21万吨,其中,中国产量13.2万吨,占比近63%。矿产量高,冶炼产量也很强。一些人据此鼓吹“稀土制敌”,传播“中国断供稀土,美国造不出F-35”的说法,其实是在为美国稀土行业输送利益。
事实上,稀土储量都是经过人工勘探的数据统计,而矿产披露标准也是人为制定的。美国在天然资源采集方面一直很保守,石油常年探而不采,稀土矿更是连勘探也不积极,其实际储量多少并不清楚。
而储量决定长期,产量决定短期。美国于2003-2011年选择停产,原因一是环保,二是价格上没有优势。或许正因为中国稀土矿当土卖,才“逼空”其他国家的产能。
此外,稀土“贱卖”并不是单纯指价格低,而是我国稀土矿集中的地区,不少都存在政府指令、指标代替市场原则的现象。为了出口换汇的政绩,不顾价格、利润的市场因素胡采乱卖。因此,稀土行业要发展好,就要充分市场化,要解决机制问题。
(中青网3.2 关不羽)