展望未来几年,中国经济面临着下行压力,但中国经济发展长期向好的趋势没有改变,中国仍有着巨大的经济增长潜力。
第一,要继续深化农村土地改革,助力城镇化和乡村振兴。首先,深化农村集体产权制度改革,将农村土地改革与城镇化和乡村振兴结合起来。其次,要深化承包地的“三权分置”改革,进一步明确三权的权益内涵、边界及期限。最后,可以探索建立农村土地股份合作社,完善相应补偿机制。
第二,建立健全金融市场,更好地服务实体经济。深化金融供给侧结构性改革;管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员;优化实体经济发展环境,继续改善小微企业和“三农”金融服务,最大限度激发市场活力,增强金融服务实体经济能力。
第三,要激发民营企业活力,消除民营企业发展的障碍。一方面,政府要有效落实促进非公有制经济发展的政策,为民营企业创造平等的市场准入条件,同时进行要素资源市场化改革;此外,要推进管理体制改革,限制权力滥用。另一方面,民营企业自身可以从外部引入职业经理人,建立起科学有效的管理机制。
第四,提高科技创新和技术能力,鼓励创新型企业上市。一方面,政府要承担好创新创业环境营造者的角色,通过简政放权释放企业创新活力,通过营造公平的市场环境、加大财税政策支持、优化服务等措施来激发企业创新活力;另一方面,要增强创新型企业引领带动作用,推动高校科研院所创新创业的深度融合,健全科技成果转化的体制机制。
第五,调整对外开放战略,积极融入国际化。其一,转变对外经济发展模式。从传统的出口导向的工业化发展模式,转向产业升级与出口替代型的后工业化时代经济发展模式,同时实现从劳动力密集型制造业向资本技术密集型制造业和服务业升级。其二,要为中国的和平发展创造良好的外部条件。
第六,打造全球能源互联网,构筑人类能源命运共同体。
(《北京日报》3.15 厉以宁)