随着俄美矛盾愈演愈烈,两国不仅在经济、军事层面博弈加剧,俄罗斯还将目光转移到互联网安全领域,防止未来出现冲突时美切断俄罗斯网络,并提前做好了应急预案。为维护网络主权及网络安全,俄罗斯早在2019年就通过了《主权互联网法》,要求建设一套独立于国际互联网的网络基础设施,确保在遭遇外部“断网”等冲击时仍能让本国网络稳定运行。
俄罗斯作为欧洲最大的互联网用户国,在享受互联网便利的同时,对互联网安全的担忧也与日俱增。
首先,俄政府担忧互联网成为极端思想传播的“助推器”。近年来,俄频遭恐怖主义、极端主义及分裂主义威胁。一些极端分子利用互联网传播有害信息,甚至招募、培训具有极端思想人员。从2017年震惊世界的圣彼得堡地铁恐袭案,到今年初围绕纳瓦利内问题发起的示威游行,互联网无不成为别有用心人士利用的工具。为此,俄连续出台多项法案,力求净化网络空间,保障互联网信息安全,但均收效甚微。互联网既是俄政府与极端分子斗争的武器,也成为双方争夺的“战场”。
其次,随着俄美博弈加剧,俄方担忧掌握着互联网主要管理权的美国威胁俄罗斯网络安全。俄政府认为,掌握在美国手中的国际互联网控制权,严重威胁着俄罗斯的国家安全与利益,这一点从“棱镜门”等事件中可见一斑。梅德韦杰夫就此指出,“互联网主要管理权处于美国掌控之下,在某些紧急情况下,不排除美方对俄使用‘断网’这一手段。”美国总统拜登上台后,俄美关系并未出现明显改善迹象。因此,俄方对互联网安全的担忧仍然存在。
2019年9月,美国、英国、澳大利亚等27国联合签署《网络空间负责任国家行为联合声明》,俄罗斯被排除在外。声明旨在构建网络空间版的“北约”,并联合更大的力量在网络空间围剿、打压包括俄罗斯在内的战略对手。此外,美国近些年在《国家安全战略》《国家网络安全战略》等文件中更是将俄罗斯明确定义为对手。
可见,在俄美交恶及双方博弈已经进入“混合战争”的大背景下,互联网随时可能成为俄美斗争的主战场。无奈互联网掌控权在美国手中,对此,俄称其“被迫寻求改变”,以“在关键时刻能够断开与美国主导的互联网的链接”,并能保证俄网络独立运营。
(《法治日报》2.22 张春友)