如何理解2021，又如何理解2021开启的“十四五”？今年的《政府工作报告》提供了诸多重要的维度，例如相比去年，几处被称为“明显”的变量——中央财政对地方一般性转移支付增长7.8%，“增幅明显高于去年”；将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制，“规模明显大于去年”。
还有虽未使用“明显”二字，却一样看得出显著变化的指标，例如2021年经济增长6%以上的目标，较之去年有了显著增加，其中有基数的因素，更有对经济进一步复苏的信心。而对小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元，大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上，更能读到特殊的着力方向。
这是怎样的方向？不妨先看中国经济所处的坐标，看看当下究竟是怎样的一个特殊时刻。
经过异常特殊的2020年，疫情大考之中、世界大变局下，中国成为全球极少实现正增长的经济体，可谓“一枝独秀”。
然而，这一年的工作也“殊为不易”。解读成功之道，有中国最根本的政治优势和制度保障，有各地区、各部门、各层级的尽责担当，有上亿市场主体的坚强韧性，更有亿万人民群众的百折不挠。
2021年进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，是一个“转折时刻”，也是一个“发力时刻”。同时，在推动经济持续复苏、继续解决问题的进程中，这也是一个“延续时刻”。
如李克强总理所言，这一年，支持政策不搞“急转弯”；市场主体恢复元气、增强活力，需要“再帮一把”。这也意味着，除了延续足够的支持力度，更要延续上年明确的支持精度；不仅坚持杜绝“大水漫灌”，同时更加强调“精准滴灌”。这样来看，“明显变化”的指标，强调的不仅是“量”的增加，更是“质”的提升、“度”的把握，特别是“定向”的精准。
还记得，去年“政府工作报告”专门带了一句话：“全部转移给地方”，资金“直达市县基层、直接惠企利民”。方向很明确：激活地方活力。用微观主体的活力，构成整个市场和社会的活力，进而构成中国经济前行的磅礴动力，这是一条被反复强调的逻辑。同样是《政府工作报告》中的“金句”，去年说“留得青山，赢得未来”，今年说“青山常在、生机盎然”，正是在重申尊重微观主体的极端重要性——愈是特殊时期，愈要坚持这一方向。
也就是说，看中国经济，不仅看数量，更要看质量，还要记得看“向量”——所有的投入、举措，都有其内在的方向。
（上观新闻3.5 朱珉迕）
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