打破城市化导致人口负增长的恶性循环

    人口集中在大城市带来一系列都市病，但这并不能阻止人口继续向大城市聚集。同时，城市化又具有显著抑制生育率的内在机制，导致人口负增长，促使人口空间极化，并进一步压低生育率，进而形成恶性循环，衍生出城市长期的低生育率和老龄化等结构性问题。

    “十四五”后，中国大概率将进入人口负增长阶段，这或将形成叠加效应，演变成严重的社会风险。如何在城市化无法逆转的前提下提升生育水平，让城市成为生育友好型社会，从而避免系统性崩塌？

    首先要转变人口发展理念，尽快取消限制性生育政策，并转而实施鼓励性生育政策。其次要建设生育友好型社会。宏观上的国家与微观上的家庭是生育的主要获益者，但国家责任长期缺失，而通过公权力将生育与养育责任转嫁给家庭与用人单位，这样做存在严重问题。因此，要尽快建立完善生育与养育成本的社会补偿机制，适度减轻家庭的育儿负担。具体包括直接或间接对新生儿家庭进行经济奖励或补贴，完善育儿休假制度，充实和完善社会保育设施等。

    （《中国新闻周刊》2021年第5期 陈友华 苗国）