现代城市规划不能片面依靠图纸

    耶鲁大学人类学家詹姆斯·斯科特写过一本题材非常偏经济学的作品《国家的视角:那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》，它主要讲了20世纪一些大型国家工程为什么没有收到预想的效果。这是因为经济和社会发展中有很多来自“自组织”的因素。而如果计划设计者完全按照个人愿望，忽略了基层民众的反应和行为变化，就可能让出于善意的工程获得事倍功半，甚至事与愿违的效果。

    作者讲到巴西为了发展经济相对落后的中西部，在那里平地起高楼建立了新的首都巴西利亚。但在巴西利亚建立的几年后，根据作者的调查，迁入当地的居民并不够多，因为设施崭新、路面宽阔整洁的新城市作为居住环境，并没有让他们感觉到比原先居住的地方更满意。究其原因，可能是因为巴西利亚的设计者在设计过程中过于追求外观的恢弘，所以没有在主路之外留下足够密集的小路网络。这样，虽然整个城市的交通效率可能比较高，但由于没有更适合容纳菜市场、休闲场所和小店的小路街区，居民都觉得生活不够方便，且缺乏城市的热闹和“烟火气”。

    同样的问题可能也出现在我国一些大城市的旧城区改建过程当中。很多改建后的旧城区出现了所谓“士绅化（gentrification）”现象，高端购物区代替街坊小店，使得生活成本急剧上升，很多中低收入居民感觉生活质量和便捷程度反而下降了。而如果一个城市对于中低收入人群，特别是年轻人不友好，它的长期发展和“高端化”进程也必然是缺乏支持力的。

    同样，如果从这个视角审视最近互联网上热议的“电商巨头颠覆社区卖菜”话题，我们可以看到，强调“智能设计”，忽视社会微观结构和“毛细血管”的运行机制，这不是计划经济或政府独有的潜在问题，而是任何有巨大影响的大型机构都面临的潜在问题。在这个背景下，现代城市设计和发展规划，更不能片面依靠图纸和计算机上的数字和曲线，而要多深入街头巷尾与一个个活生生的个体的人交流。

    （《南方周末》1.7 包特）