12月以来，包括无锡、福州、青岛、广州、苏州等在内的多个城市推出户籍改革政策，放宽落户条件。专家认为，此轮落户新政与我国人口红利，尤其是青年人口红利减退有关。
早在2016年10月，国务院就发布《关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知》，提出“到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小两个百分点以上”。
人口是城市发展的基础和动力，更多人口，有利于发挥城市集聚效应。而青年人是重要的生产者和消费者，因为青年人需要购物、结婚、买房、育儿等，是当地消费的重要推动力。因此，一些常住人口增速不高的城市已率先降低落户门槛。
例如，继石家庄、沈阳、南宁等城市之后，推出“零门槛”落户新政的福州，提出通过“强省会”和“强门户”争创国家中心城市的目标，计划“十四五”末城区常住人口超500万。而福州六区人口2019年一共仅397.9万，这意味着未来5年新增人口要超100万，但福州前五年新增人口不过31万，离目标还很远。
又例如，上海市于9月23日发布应届生落户评分办法，只要满足72分即可落户。上海社科院研究员汪怿表示：“这是一个重要信号，只要你有优秀才能，能为这个城市做出贡献，这个城市就可以接纳你。”
为了锁定年轻人，12月16日，广州市发布新政：28周岁以下，拥有大专、技师、高级工班的毕业生，在7个辖区内连续缴纳社保满12个月，可以申请入户。新政亮点有3个：年龄小、学历门槛低、非主城区。
事实上，自2017年湖北武汉打响“人才争夺战”第一枪，全国范围内多地跟进，持续至今。目前的“抢人大战”已进入分化阶段，一线城市开始抢蛋糕，二线城市也加入这一行列，不过方向并不一致，有的注重抢人才，有的既抢人才也抢人口。
12月18日，苏州市发布落户新政，最大亮点就是租房可以落户。值得注意的是，日前召开的中央经济工作会议提到，“逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利”。在此期间发布的苏州租房落户新政，信号意义较大。
（《法治周末》12.24 高原）
缩小
全文复制
上一篇