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    文摘报 2020年12月24日 星期四

    资本在平台领域的垄断行为应受到制约

    《 文摘报 》( 2020年12月24日   07 版)

        中共中央政治局近日召开会议,分析研究2021年经济工作,明确提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”,反映出中央高度重视反垄断对市场经济持续健康稳定发展的基础性作用。

        推动资本理性行为、维护行业良性发展已经成为各主要司法辖区反垄断执法机构在平台经济领域执法的重点。信息通信技术革命推动了平台经济领域的迅猛发展,使得其已经成为资本青睐的重点。一方面,资本积聚能够为平台经济领域的高速发展带来充分的活力,另一方面,资本的非理性行为往往又为该领域未来的持续健康发展埋下了隐患。

        当前,平台经济发展的特性已为我国反垄断执法机构所注意。一方面,互联网平台的网络效应、规模经济特点使其在提供便捷服务的同时,很容易形成极强的用户黏性。另一方面,当活跃用户累积到动辄以亿计时,赢者通吃成了平台发展的某种必然结果。不可否认的是,注意力和流量给平台带来的发展优势,是能够转化为平台的合同优势或者市场优势的。而且,平台在一定情况下是有可能、有动力利用这种转化后的合同优势或者市场优势实施垄断行为,给相关经营者带来损害,从而产生排除、限制竞争效果的。毕竟现代市场经济的前提假设是经济理性,而不是道德自律。为此,为预防和制止平台经济领域的垄断行为,推动平台经济领域的公平竞争应当为《反垄断法》的应有之义。

        加强科学有效监管、保护平台经济领域的公平竞争是当前我国实施《反垄断法》的重要内容。新冠肺炎疫情大流行以来,平台经济的大发展确实为我国经济恢复提供了助力。然而,平台经济领域内频见报端的“大数据杀熟”“二选一”等问题也着实需要我国反垄断执法机构进一步关注和给予明确指导,以保护市场公平竞争秩序,促进行业健康发展。此外,大型平台使用杠杆效应跨界竞争在相关市场内收购高价值目标潜在竞争对手的做法也需要反垄断执法机构给予高度重视,这是因为大型平台的竞争对手常常是非同一相关市场内的潜在竞争者。

        本次会议提出的“强化反垄断和防止资本无序扩张”要求为我国平台经济领域的平稳健康发展明确了方向。可以预见的是,资本无序扩张对经济社会发展和价值理念塑造的消极影响将受到制约,其在平台经济领域的行为将更为理性,依法依规的企业建设将更为常态化。未来,提倡资本节制和企业理性也将会成为全社会经济文化法治建设的一项重要内容。

        (原题:《资本在平台领域行为理应受到制约》)

        (环球网 黄晋)

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